① 關於改革開放後的幾次通貨膨脹的計算
中國真正出現通貨膨脹，還是1985年以後的事。
這以前，中國有過兩次大幅度物價上漲，一次是1961年，全國零售物價總指數上漲6.2％，另一次是1980年，物價總指數上漲6％。這兩次物價水平的上漲，很快得到了控制，沒能持續多久（大約一年多的時間）。
1985年以後中國出現了通貨膨脹，1985年到1989年5年的通貨膨脹率分別為8.8％、6.0％、7.3％、18.5％、17.8％。自1993年物價狂起，到了1994年，中國35個大中城市的食品類價格竟比上年同期上漲34.1％，1994年是物價漲幅最高的一年，達21.7％。
通貨膨脹在《現代經濟學》中意指整體物價水平上升，就是「貨幣總量」相對「物品總量」不斷增大的現象。「通貨膨脹」與國內貨幣發行量、經濟發展速度、投資增長速度、財政收支和居民收入增長等經濟指標關系密切。
我國改革開放以來總共發生過幾次通貨膨脹？對此不同的學者有不同的劃分。中國人民銀行行長周小川認為，20世紀80年代以來，中國經歷了三次通脹時期，分別是1985年、1988年和1995年。
1985年：中國第一次通脹
中國從1979年開始執行改革開放政策，逐步推行商品經濟和社會主義市場經濟，從而推動了經濟的快速發展。從1979年至1984年，僅僅5年時間，國民生產總值就翻了一番，人均收入翻了不止一番。
改革開放初期，1979年至1980年我國兩年財政赤字都達170億元以上，國家不得不增發貨幣130億元來彌補國庫虧損。1980年底，全國市場貨幣流通量比1978年增長63.3%，大大超過同期工農業生產總值增長16.6%和社會商品零售總額增長37.3%的幅度，自然引發了改革開放後的第一次通貨膨脹，使商品價上漲率達到波峰的6%，已經到了經濟危機的臨界點。後來我國經過壓縮基本建設投資、收縮銀根、控制物價等一系列措施，通貨膨脹得到抑制。
1988年：中國第二次通脹
這之後，大規模的投資和人民收入的快速增加，當然需要錢。來錢的辦法主要有三個，第一是吸引外資；第二是發行國債；第三個是增加貨幣供應。外資，剛剛開始引進；增加貨幣供應，無疑是最簡單、最快捷的圖徑。
快速喜人的發展形勢下，對市場經濟規律認識的缺乏使人們對貨幣供應的急增缺少警惕。1986年後，由於政策調整，隨著商品價格的放開和工資改革的推行，舊有價格體系和經濟結構中不合理因素又使通貨膨脹再度爆發。
1987年底貨幣供應量達到1454億元，比1983年增加925億元，增幅為174%。這是因為工資改革、職稱評定及隨之而來的基本建設投資的大規模升溫，和鄉鎮企業以銀行信貸形式大批上馬，導致了市場對貨幣的大量需求。央行以發行第四套人民幣和推行大額面鈔的方式，應對了過熱經濟對貨幣量的需求，卻導致了一輪新的通貨膨脹。
1988年3月，上海率先調整了280種國民經濟必須商品的價格，接著各大中城市相繼提價，提價率占商品總量的80%，價格平均上漲30%，最高者達到80%，尤其是家用電器、摩托車、油等產品。
據有關方面統計，1988年的零售物價指數，創造了建國40年以來上漲的最高紀錄，達到18.5%，當年財政價格補貼高達319.6億元，商品供求差額為2731.3億元。結果1988-1989的第一次大通脹不期而至。物價急劇上漲，大米的價格幾乎是一夜之間，從0.15元漲到0.8元，長漲了6倍。基本生活資料的快速上漲極大的沖擊了國人的心理防線，搶購風潮隨之而來，所有的商店都在排隊，一時間彷彿錢不是錢，是紙，人人都急著將紙幣變成不會是貶值的商品。
物價的上漲和搶購風潮引發了一系列的社會問題。在突如其來的沖擊面前，中央迅即做出反應，召開會議整頓經濟秩序。政府對投資和貨幣供應採取了緊急剎車的辦法，全國幾千個建設項目一起下馬，半拉子工程一詞隨之產生。破產這個詞第一次出現在中國普通百姓的嘴上。1989年前後全國僅民營企業（鄉鎮企業和個體私營經濟）就破產關閉了13萬家，占原總數22萬家的60%。
1995年：中國第三次通脹
1992年，小平同志南巡，明確提出膽子要大一些，步子要快一些。新的政策極大地激發了經濟活力，中國經濟再一次快速增漲。海南房地產創造著一個又一個百萬、千萬富翁的神話。股票這個新生事物，為中國資本市場造就了第一批楊百萬。1993年，中央宣布，所有國有企事業單位職工工資翻番。人民收入的增長，進一步刺激了消費，消費刺激生產，生產刺激投資，大批新工業項目的投資建興，加重了煤、電、油、運等基礎產業的負擔。基礎產業的瓶頸造成了鋼材等生產資料價格的急劇上漲，生產資料價格的上漲又引發了生活資料價格的上漲，中國又一次通脹到來。
據資料顯示，1992至1993年，由於市場經濟改革，國家全面放開了對過去發放票證、限額供應的商品的限制，允許其以溢價形式，根據市場供求關系自由定價。同時，計劃經濟時期由國家統一定價和指導價格的幾乎所有商品，都根據成本和市場需求形勢重新定了價格。為了彌補差價，提高職工價格補貼標准以及再度提升工資，企業爭上項目，外出投資，動用有限的外匯儲備大量購進各種機械設備和高檔商品，一再地擴大了銀行信貸規模。地方政府大搞開發區開發和用信貸大規模開發房地產業。開發過熱，項目虛增，使許多生產資料價格上升40%。為了維持正常經營，許多企業，包括集體、私營企業，都不得不靠「三角債」來維持局面。
國內貨幣供應量增幅均達35%以上，直接導致當期或稍後時期物價水平的普遍上漲，引發「通貨膨脹」。1993年，國內的通貨膨脹率為13.2%，通貨膨脹高峰在1994年，當年的通貨膨脹率達到21.7%，物價上漲率分別為13.2%、21.7%、14.8%。
隨著改革的深入，國有企業原有的優勢地位已經完全喪失，相反體制的矛盾突現。因此第二次通脹中受沖擊的不再是民營企業，而是國營企業。大批國有企業的停產，使下崗一詞一夜之間成為中國最熱門的詞彙。
吸取上一次通脹後急剎車的教訓，中國政府開始學著像西方國家一樣，通過控制利率杠桿和貨幣政策來進行經濟的軟著陸。存款利率一度長漲到 12%左右，五年期以上保值儲蓄還可以得到12%左右的保值利息，也就是說長期存款的利率幾乎達到25%，存一萬元錢，年利息2500元，這種高利率在全世界恐怕也是少見的。為了抑制股市的投機，漲停板、T+1、調高交易稅數管齊下，最終導致了1995-1996年的兩次大跳水，中國股市進入長達數年的熊市。中國股民用血的代價，明白了套牢一詞的含義。
一系列政策的結果是貨幣的回籠，通脹的消失，同時也造成經濟發展的放慢。標志之一是海南房地產泡沫破滅，爛尾樓成為一大景觀。五、六年中GDP增漲率從11%以上的高峰，逐步下降到8%左右。
「一糧帶百價」的經驗教訓
歷史經驗告訴我們，我國歷次通脹都伴隨著糧食價格的大幅上漲。雖然糧價上漲於通脹哪個為因哪個為果還存在爭議，但二者總是相伴而來。可以說，「一糧帶百價」是我歷史上的教訓———我國歷次發生的通貨膨脹，都與農產品價格的走向有著非常密切的關系。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松分析，在1994年中國高通貨膨脹啟動因素中，首當其沖就是農產品價格。1994年農產品上升對零售物價變動的影響達70%；1995年上半年食品價格上漲33%，在零售物價提高中佔12.7個百分點。以農產品為代表的基礎價格上漲所形成的成本沖擊型通貨膨脹是當年通脹的主要特徵。
據巴曙松分析，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴重的通貨膨脹，都是由於上年或當年糧價大幅度上漲引起的。不僅如此，伴隨這三次較為嚴重的通貨膨脹，貨幣供應量也都在上年或當年出現了大幅度的增長。
著名經濟學家仲大軍則分析認為，中國改革20多年來，前幾次通脹都是國內因素引起的。1988年的通脹，是我們貨幣發行太多所導致；1994—1995年的通脹，也是由於國內貨幣發行量太多，當時沒有外部因素。可是今天的通脹完全是由外部因素導致的。國外的金融貨幣資源大量湧入中國。
用價格管制治理多不成功
從歷史上來看，用價格管制的辦法治理通貨膨脹，最後失敗的例子比比皆是。比如最近的例子是非洲的辛巴威，通貨膨脹到了70倍。政府下命令讓所有物價全部下降，民眾是熱烈擁護，但實際結果是不僅沒有遏制這種惡性通貨膨脹，反而使整個國家經濟更為蕭條，通貨膨脹率更高。同樣，上個世紀40年代末，國民黨也用控制價格的方法來治理通貨膨脹，結果是以完全失敗告終。
② 改革開放後我國的收入分配發生了哪些變化如何認識這種變化
近年來，無論是從我國國民收入的最終分配結果看，還是從再分配的過程來看，國民收入分配均存在向政府傾斜的現象。這一現象的存在，不僅不利於刺激消費、擴大內需，而且也與經濟發展的一般規律相背離。
統計數據顯示，近年來政府占國民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%，而居民所佔比重則由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%。此外，2004年、2005年兩年，國家財政收入增速一直保持在20%左右，遠高於同期GDP增速，但全國農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入的實際增速則與同期GDP增速大體接近。由此推斷，最近兩年政府占國民可支配收入的比重仍保持擴大之勢，國民收入分配向政府傾斜的現象並沒有改變。
在經濟發展的不同階段，國民收入分配在政府、企業、居民三者之間的比例會有此消彼漲的變化，特別是當人均GDP超過1000美元之後，參照國際上通常的發展經驗，國民收入分配在政府方向的比例應該是逐步縮小才對，但在我國則恰恰相反，不是縮小而是呈進一步向政府傾斜的趨勢。對於這種有背於一般發展規律的現象及其可能對社會經濟發展產生的潛在危害，需要予以高度重視。
國民收入分配最終格局的變化
國民收入分配格局主要是指國民收入在居民、企業和政府三者之間分配的比例及其相互關系，即通常所說的三者分配關系。改革開放以來，我國政府、企業、居民三者分配關系的總體變化趨勢為：20世紀80年代三者比例在年度之間顯著波動；進入90年代之後，三者比例呈相對穩定；2000年以來，國民收入分配有向政府傾斜的態勢。
具體而言，國民收入分配在居民、企業和政府三者之間的演變經歷了以下四個階段(見表1、圖1)：第一階段：改革初期至1988年，政府和企業可支配收入占國民可支配總收入的比重持續下降，居民可支配收入所佔比重持續上升，宏觀收入分配主要向居民傾斜的階段。第二階段：1990年至1994年，政府收入比重下降幅度明顯減小，而企業收入比重穩步上升，宏觀收入分配過快向居民傾斜的狀況得到一定矯正。第三階段：1995年至2000年，政府收入比重小幅上升，企業和居民收入比重小幅回落的階段。第四階段：2000年至今，政府、企業和居民三者收入所佔比重有升有降，但升降幅度較小。這一階段，政府收入比重基本在20%左右，企業和居民收入比重分別穩定在15%和65%左右。
需要指出的是，政府可支配收入僅限於制度內收入(預算內和預算外收入)，沒有包括制度外收入，如制度外基金、制度外收費、制度外攤派(集資)和制度外罰沒款等。如果把這些難以統計的考慮進來，政府實際可支配收入比重要高於表中所列數值，企業和居民(主要是企業)所佔比重則相應低於表中數值。
對於政府制度外收入的估計，很多學者已做了大量的研究。總體來看，制度外收入規模相當大。按照國家發改委課題組估計的制度外收入情況，以1999年調整後政府可支配收入所佔比例為22.7%，這個數據要比未考慮制度外收入所計算的比例高出4.5個百分點，而調整後企業與居民可支配收入所佔比例則相應降低4.1和0.4個百分點。所以根據國家發改委課題組的研究成果，我們在測算國民收入分配在居民、企業和政府三者之間的實際比例時，還可以做適度調整。
收入再分配過程存在向政府傾斜的現象
公平與效率是經濟學中一對很難調和的矛盾，也是收入分配中難以協調的目標。在國民收入兩個分配層次中，初次分配更傾向於效率；而政府作為調控主體的再分配，應更傾向於公平。再分配的功能在於彌補初次分配的缺陷。在初次分配中，收入分配差別既是市場效率的源泉和動力，也是市場效率的結果。但收入分配差別過大，既有悖社會公平，也同樣損害市場效率。必須由政府在經濟活動之外通過國民收入再分配進行有效的宏觀調節，彌補社會公平的「市場失靈」。
與初次分配所佔份額相比，1992年以來，居民在再分配中，總體上處於凈得益地位，但1998年以來，居民凈得到的份額在逐漸縮小。2002年居民已由再分配中的凈得益方變為凈損失方。具體表現為居民占國民初次分配收入的比例高於占可支配總收入的比例，但兩者差距在逐漸縮小，由1992年的2.3%下降到2002年的-0.1%(見圖2)。
與初次分配比，企業在再分配過程中，一直處於凈損失地位，但凈損失呈減少趨勢，由1992年的損失4.44個百分點下降為2002年的損失2.79個百分點。政府在再分配中處於凈得益地位， 1992年至1998年凈得益份額逐漸減小，但1998年以來，凈得益份額在不斷擴大。
收入再分配過程中存在的向政府傾斜的現象說明：居民獲得的社會補助等轉移支付要少於交納收入稅和社會保險付款的支出。收支相抵，總體上沒有通過國民收入的二次分配(主要是通過政府轉移支付、社會保障支出等)獲得收益，反而成為損失方。
而政府在經常轉移中獲得的收入稅和社會保險交款等轉移收入大於社會補助等轉移支出，政府在社會保障等公共支出方面所做的工作遠遠不夠。從1998年到2005年，我國財政社會保障經費年支出由598億元增長到3600億元左右，年均增長29.4%；占財政總支出的比重也從5.5%增長到11%。盡管社會保障財政支出增長很快，但與發達國家和發展中國家相比，我國政府用於社會保障的比例還是比較低的。從社會保障支出國際比較角度看，我國用於社會保障支出的比重不僅遠遠低於發達國家(一般在30-50%之間)，甚至遠低於印度、泰國等國的水平。
國民收入分配向政府傾斜，削弱居民消費增長動力
近年來，國民收入分配存在著向政府傾斜的失衡現象，並從以下兩個層面直接削弱了居民消費增長的動力。一方面，政府財政收入的快速增長擠壓了居民收入增長的空間；另一方面，政府轉移支付和社會保障支出的滯後，又導致居民消費傾向下降，儲蓄傾向上升。
具體而言：1998年全國財政收入(不含債務收入，下同)增速達到14.2%的相對低點後，增長開始加快。1999年，全國財政收入自建國以來首次突破一萬億元。在四年之後的2003年，全國財政收入突破了兩萬億元。而兩年之後，財政收入又突破三萬億元，在2005年達到31627.98億元。2004年、2005年兩年，財政收入增速一直保持在20%左右，遠高於同期GDP增速。
政府財政收入的快速增長對居民收入增長形成了一定程度的擠壓，導致居民實際收入增速持續多年低於GDP增速。1997年至2003年城鎮居民可支配收入年均僅增長8.0%，同期農村居民純收入年均僅增長4.5%，而同期GDP同比增速均保持在8%以上。2005年全國農民人均純收入同比實際增長6.2%，城鎮居民人均可支配收入實際增長9.6%，分別低於當年GDP增速3.7和0.3個百分點。
1998年以來，政府推進了養老、醫療和教育體制改革，取消了福利分房、推行教育產業化、醫療市場化，企業職工的養老也由企業負擔而轉向社會統籌。政府在主動從養老、醫療與教育等需要大量財政資金投入的領域退出的同時，並沒有建立起相應的社會保障制度，社會保障的覆蓋面相當有限。因而以上改革的結果是減少了政府對社會公共服務品的供給。
政府在社會公共服務方面的缺位，導致居民不得不自行考慮醫療、養老、教育等諸多方面的支出，從而極大地強化了居民的儲蓄動機，壓抑了居民消費的慾望，進而阻礙了居民消費水平的進一步提升。
調整財政支出方向，推進公共財政的轉型
造成國民收入分配向政府傾斜的一個主要原因，在於政府主導型投資增長促使政府財政收入的增加，但並未帶來居民收入的相應增長。
推進經濟建設一直是政府的主要職能之一。隨著國企改革的推進、政企分離的實現，政府目前已不能通過直接干預國有企業的微觀經營來履行經濟建設的職能。但在現行投融資體制和行政管理體制下，政府(尤其是地方政府)仍可以通過進行基本建設投資來參與經濟建設。
1998年以來，為緩解通縮的壓力，我國實行了積極的財政政策，中央政府通過發行基本建設國債來籌集資金擴大財政支出，加強基礎設施建設。積極財政政策的作用是顯而易見的，在持續實行多年之後，我國經濟於2003年重又恢復快速增長。積極財政政策也開始逐步淡出，並轉向穩健財政政策。盡管積極財政政策在拉動經濟增長方面無需諱言，但由於政府長期專注於經濟建設，就相應忽略了基本公共產品的提供，積極財政政策存在的忽視社會保障、收入分配差距拉大等社會問題也是不爭的事實。
就地方政府來看，在既有的政府官員考核機制和政績觀下，地方政府存在對GDP的盲目追求。但作為拉動GDP的三駕馬車，消費的選擇權掌握在居民手中，而出口的選擇權則掌握在國外消費者手中，地方政府很難對這兩方面產生直接影響。但地方政府掌握有投資的主動權，可以通過基本建設投資引導、拉動、調節GDP的增長，因而地方政府天然地有著參與投資的積極性。
1998年以來的住房改革和城市化進程的推進，使地方政府尋找到通過賣地獲取可觀的土地收入的財路，因而地方政府在推進城市建設方面的積極性大為提高。在近年來政府(尤其是地方政府)主導投資增長的影響下，土地交易、企業利潤的增長都直接或間接地增加了政府的收入，但並未相應擴大就業，給居民收入整體水平帶來快速提高。
「十一五」規劃把擴大內需確定為經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。增加居民的消費需求是擴大內需的首要任務。為推進消費增長，需要通過調整財政支出結構，擴大政府財政在公共產品方面的支出，變經濟建設財政為公共財政，加快社會保障體系建設等來改變國民收入分配向政府傾斜的現象。
應適當調整政府在國民收入分配中的份額
經濟學理論與實踐表明，在一國人均GDP1000-3000美元階段，隨著產業結構的不斷優化、消費結構的逐步升級以及社會結構的全面深化，國民經濟的高速增長和社會進步將面臨難得的機遇。2003年我國跨過了人均GDP1000美元收入的國家門檻，正在經歷這一黃金發展階段。作為發達國家的美國和日本，在20世紀中期成功地在黃金發展階段實現了經濟的快速增長和跨越。這兩個國家在這一階段的國民經濟分配格局對我國有較強的借鑒意義。
美國的黃金發展階段是1942年至1962年，其人均GDP在1942年首次超過1000美元，在經歷20年時間後，1962年人均GDP達到3144美元。日本的黃金發展階段是1966年至1973年，其人均GDP從1966年的1071美元，經過7年的增長變為1973年的3348美元。
在1000美元至3000美元的階段，美國和日本的政府、企業和居民在初次分配中的份額大均致為1：4：5。而在經過了再分配後，1948年至1962年，美國企業在國民可支配收入中佔有主體地位，雖然所佔份額有所下降，但仍在80%以上；政府和居民在國民可支配收入中的份額均較小，年均不到11%，都呈現緩慢上升趨勢，政府、企業和居民三者之間的最終分配比例關系大致為1：8：1。
1965年至1973年，日本的企業在國民可支配收入中所佔份額較小，平均為7.5%；政府部門在國民可支配收入中所佔份額也不多，約佔16%左右，變化趨勢是略有上升；居民與非營利機構在國民可支配收入中佔有主體地位，占國民可支配收入的75%以上，政府、企業和居民三者之間的比例關系大致為1.5：1：7.5。
與歷史上處於黃金發展階段的美國和日本同期相比，我國政府無論是在初次分配中占國民收入的比重，還是在經過再分配後，占國民可支配收入的比重(即便不考慮制度外收入)均是偏高的。而國際經驗表明，在由低收入國家向中等收入國家邁進的過程中，居民和企業所得的比重將略有上升，政府所得比重則有所下降。但近年來，我國政府在國民可支配收入的份額在基本穩定時，還略有上升。
近年來，無論是從我國國民收入的最終分配結果看，還是從再分配的過程來看，國民收入分配均存在向政府傾斜的現象。這一現象的存在，不僅不利於刺激消費、擴大內需，而且也與經濟發展的一般規律相背離。
國民收入分配格局主要是指國民收入在居民、企業和政府三者之間分配的比例及其相互關系，即通常所說的三者分配關系。改革開放以來，我國政府、企業、居民三者分配關系的總體變化趨勢為：20世紀80年代三者比例在年度之間顯著波動；進入90年代之後，三者比例呈相對穩定；2000年以來，國民收入分配有向政府傾斜的態勢。收入再分配過程中存在的向政府傾斜的現象說明：居民獲得的社會補助等轉移支付要少於交納收入稅和社會保險付款的支出。收支相抵，總體上沒有通過國民收入的二次分配(主要是通過政府轉移支付、社會保障支出等)獲得收益，反而成為損失方。
國民收入分配存在著向政府傾斜的失衡現象，並從以下兩個層面直接削弱了居民消費增長的動力。一方面，政府財政收入的快速增長擠壓了居民收入增長的空間；另一方面，政府轉移支付和社會保障支出的滯後，又導致居民消費傾向下降，儲蓄傾向上升。政府在社會公共服務方面的缺位，導致居民不得不自行考慮醫療、養老、教育等諸多方面的支出，從而極大地強化了居民的儲蓄動機，壓抑了居民消費的慾望，進而阻礙了居民消費水平的進一步提升。
造成國民收入分配向政府傾斜的一個主要原因，在於政府主導型投資增長促使政府財政收入的增加，但並未帶來居民收入的相應增長。「十一五」規劃把擴大內需確定為經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。增加居民的消費需求是擴大內需的首要任務。為推進消費增長，需要通過調整財政支出結構，擴大政府財政在公共產品方面的支出，變經濟建設財政為公共財政，加快社會保障體系建設等來改變國民收入分配向政府傾斜的現象。
按照一般發展理論，中國經濟在向工業化發展的過程中，會有許多與其發展階段相對應的經濟表現。但從事經濟分析與研究的人士往往發現，一些國外慣常的做法在中國行不通，一些甚至是被驗證的經驗在中國也不靈驗。
中國經濟中有許多經濟學理論難以解釋的地方。特別是涉及與政府行為相關的部分，一些市場經濟國家的經驗與做法，在中國往往失效或無奈。為什麼呢？因為中國是一個正在向市場經濟轉軌的國家，是一個行政力量非常強大，而民間經濟素質又比較羸弱的國家。
中國經濟在高速發展，中國社會在快速變化。如果說，在中國經濟剛剛由計劃經濟向市場經濟轉軌的初始階段，強大的行政力量反而是促成經濟快速轉型的最有效的動力，那麼，在改革開放已經進入到第28個年頭的今天，還在靠行政力量來調節經濟，那就有些不合時宜了。而國民收入分配向政府傾斜將對擴大內需、調整經濟結構產生不利影響，這個事實也證明，今天我們需要對政府的行為做一番思考。
特別是當人均GDP進入1000到3000美元之間的黃金發展期，政府在國民收入分配比例問題上宜調整位置，增加公共支出，這樣才能免除居民的後顧之憂、激發居民的消費熱情，使擴大內需、改善城鄉居民生活質量的目標得以實現。
③ 我國改革開放經歷了那幾個階段
④ 中國改革開放後財政政策和貨幣政策的變化情況
貨幣政策：這是改革開放後的第二階段的貨幣政策，當時中國經濟出現」泡沫「勢頭，引發了一系列問題：一是投資與消費需求同時膨脹。二是通貨膨脹高達兩位數。三是貨幣供應量膨脹。四是金融秩序混亂。
針對1993年~1994年出現的嚴重通貨膨脹，政策面開始了從1993年至1997年長達四年的「軟著陸」宏觀調控，從治理金融秩序入手，深化金融體制改革，規範金融行為，完善金融法律制度，強化中央銀行宏觀調控能力，加強政策協調措施，綜合運用貨幣政工具，進行宏觀經濟調控。
一.從1994年開始，中國人民幣銀行逐步縮小了信貸規模的控制范圍。從1994年第三季度開始，正式向社會公布季度貨幣供應量指標，1995年初宣布將貨幣供應量列為貨幣政策的控制目標之一，1996年開始公布貨幣供應量的年度調控目標。二.對商業銀行實行資產負責債比例管理。1994年開始新一輪金融體制改革，強調國有商業銀行的統一法人體制和統一流動性管理，對商業銀行的信貸資金實行比例管理，對四家國有獨資商業銀行實行增量考核,對其他商業銀行實行按余額考核.這樣,除四家國有獨資商業銀行之外的商業銀行已不受貸款規模限制.三.發展貨幣市場,開辦公開市場業務.1995年,財政部的國債發行採取了價格招標的方式,國債利率實現了市場化,國債發行品種增加了3個月期,6個月期和一年期三個品種.1996年1月,建立全國統一的銀行間拆借市場,並放開了同業拆借利率.4月,開辦公開市場業務,為中央銀行利用國債實施微調奠定基礎.四.擴大再貼現業務.為推廣商業票據使用,鼓勵商業銀行開展商業票據貼現業務,1996年中央銀行擴大了再貼現業務,當年全國商業匯率單方發生額近4000億元,商業銀行累計辦理貼現1995億元,中央銀行辦理再貼現1160億元,年底,中央銀行再貼現余額400億元.
成果:自1993年下半年開始的以整頓金融秩序,治理通貨膨脹為首要任務的金融宏觀調控收到了明顯的成效.至1996年底,國民經濟初步實現了」軟著陸」.
1997年下半年,亞洲金融危機爆發,周邊國家貿易萎縮,貨幣貶值,資本抽逃.我國堅持人民幣不貶值的政策, 對我國外貿出口,資本流入等造成不利影響.同時,國內經濟處於經濟周期的低谷,多年的低水平重復建設造成產品結構不合理,產品相對過剩,出現了買方市場,國有企業改革緩慢,效益下滑,投資沒有好項目,消費沒有新熱點,內需嚴重不足.金融運行和貨幣政策操作遇到了前所未有的復雜局面。一方面，擴大內需、增加就業，促進經濟增長目標的實現，客觀上要求進一步擴大貨幣供應，增加貸款投放；另一方面，由於經濟的、體制的、行政的原因，多年來積累的金融風暴逐漸暴露，尤其是亞洲金融危機爆發後，防範和化解金融風險成為整個金融系統的重要任務。如何處理好支持經濟增長和防範金融風險,是實施貨幣政策面臨的主要問題.
第一.調整貨幣政策中介目標.1998年1月1日,人民銀行取消了實施近半個世紀之久的對國有商業銀行的貸款限制額的控制.由此,信用總量不再成為中介目標,金融宏觀調控對象完全轉為控制貨幣供應量.第二,人民銀行獨立性加強.為克服體制運行過程中的障礙,保障中央銀行能按照既定貨幣政策目標自主地操作,從而保證貨幣政策的穩定性,連續性和有效性.取消了人民銀行一,二級分行辦理中央銀行貸款的權力,取消了中央財政從中央銀行的透支和借款,切斷了向財政供應基礎的貨幣渠道,從而理順了貨幣政策與財政政策的關系;取消了中央銀行向非金融部門的開發性貸款,割斷了固定資產政策性貸款與基礎貨幣的聯系,從而理順了貨幣政策與投資的關系.為徹底打破地區封鎖,消除行政干預,1998年11月,中國人民銀行撤銷了省級分行，跨省區設置9家區域性分行。這是人民銀行管理體制的一次重大改革，為人民銀行依法獨立行使貨幣政策職能提供了體制保證。
21世紀初期，中國經濟發展處於工業化中期的高速增長階段，面臨著相當有利的國際國內經濟環境，在體制改革和對外開放方面獲得加入WTO、西部大開發和擴大國內需求政策新的推動力量，經濟增長前景樂觀。
2000年以來的我國貨幣政策措施主要集中在以下幾個方面：
1、積極推進利率市場化，改革外幣管理體制。 為推進我 國利率市場化改革，促進經濟的對外開放，中國人民銀行 決定自9月21日起實施新的外幣利率管理體制。
2、積極推進個人信用制度建設，實施儲蓄實名制。
3、鼓勵商業銀行進行金融業務品種創新。
4、加強信貸政策指導，引導資金流向。
5、積極推進貨幣市場建設。
6、改進農村金融服務，支持農村經濟發展，引導規范民 間信用。
2002年下半年，我國經濟開始進入新一輪的經濟上升周期。在"非典"疫情嚴重、伊拉克戰爭爆發等不確定性因素較多的情況下，中國人民銀行根據外匯占款增加、貨幣信貸擴張壓力加大的狀況，在2003年4月就及時調整貨幣政策操作，加強預調，啟動中央銀行票據收迴流動性，並於9月份將存款准備金率從6%上調到7%，取得了良好效果。當年GDP增速從上年的9.1%提高到10%，CPI漲幅穩定在1.2%。 2007年，經濟出現過熱苗頭，價格上漲壓力加大，上半年GDP增速從2006年的11.6%進一步上升到12.2%，CPI漲幅從2006年的1.5%上升到3.2%。貨幣政策及時由"穩健"轉到「適度從緊」再到「從緊」。從2007年第三季度起，貨幣政策開始採取緊縮態勢，第四季度繼續收緊。全年10次上調存款准備金率共5.5個百分點，6次上調人民幣存貸款基準利率，其中，一年期存款利率累計上調1.62個百分點至4.14%，一年期貸款利率累計上調1.35個百分點至7.47%。相關措施有效地控制了通貨膨脹形勢，CPI同比漲幅在2008年2月達到高點後開始下行。
2008年，國內外形勢逐步發生變化。國內發生汶川大地震等嚴重自然災害，國際上美國次貸危機加劇，並在9月中旬急劇惡化為百年難遇的國際金融危機。針對形勢變化，我國宏觀政策相應從「雙防」轉向「一保一控」再到「靈活審慎」，貨幣政策則從2008年7月份就及時進行了較大調整。一是調減公開市場對沖力度，相繼停發3年期中央銀行票據、減少1年期和3個月期中央銀行票據發行頻率，引導中央銀行票據發行利率適當下行，保證流動性供應。二是於9月和10月連續三次下調基準利率，兩次下調存款准備金率，釋放保經濟增長和穩定市場預期的信號。三是取消了對商業銀行信貸規劃的約束。四是堅持區別對待、有保有壓，鼓勵金融機構增加對災區重建、「三農」、中小企業等貸款。五是擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度，支持居民首次購買普通自住房和改善型普通住房。
成果:貨幣政策調控效果逐步顯現。貨幣信貸平穩增長，銀行體系流動性充裕，金融業穩健運行。信貸結構進一步優化，對災區、「三農」和中小企業的信貸支持逐步加大。2008年前三個季度，受地震災害影響較重的四川、甘肅兩省合計新增貸款2141億元，同比多增566億元，比上年全年多增484億元。農業貸款增加3188億元，同比多增129億元。一些金融機構已成立專門的中小企業信貸部門開展試點工作，目前普遍反映試點成效良好，正在逐步推廣
當前,中國人民銀行將繼續按照黨中央、國務院的部署和科學發展觀的要求，實行適度寬松的貨幣政策。根據形勢變化及時適度調整貨幣政策操作，確保貨幣信貸穩定增長及金融體系流動性充足，促進經濟平穩較快增長，支持擴大內需，維護幣值穩定和金融穩定，加大金融對經濟增長的支持力度。一是根據形勢變化及時啟動保障經濟金融穩健運行的各項應對預案，加強國際協作，應對金融危機的不確定沖擊。二是確保金融體系流動性充足，及時向金融機構提供流動性支持。三是促進貨幣信貸總量穩定增長，加大銀行信貸對經濟增長的支持力度。四是加強窗口指導和政策引導，著力優化信貸結構。五是進一步發揮債券市場融資功能，拓寬企業融資渠道。六是密切監測國際資本流動，深化外匯管理體制改革。
⑤ 改革開放以來我國經歷幾次利率調整,並作簡要分析
建國以來利率調整回顧建國以來利率調整回顧 發布時間：2000年10月11日 我國一年期定期整存整取存款利率（以下均同，簡稱存款利率）自1949年8 月10日至1999年6月10 日，共有33次變動，其間有升有降。 在新中國成立之初，即我國新民主主義革命勝利以後，為了迅速醫治戰爭創傷，消除國民黨統治時期所遺留的通 貨膨脹危害，反對美帝國主義對朝鮮的武裝干涉，恢復發展社會生產，保障和提高人民物質生活，國家設立了活期、定期 3個 月、6個月、1年整存整取及定期1年零存整取5個品種的儲蓄存款，這種設置一直保持到1959年6月30日，並確定了 較高的儲蓄存款利率。 1949年8月10日至1950年4月9日期間，國家百廢待興，儲蓄存款利率曾高達 252%（一年期定期 存款利率，下同），而後，存款利率則開始逐漸下調。1950 年4月10日至1950年10月20日，利率有過三次調整 ，自152%調至86.4%，並再調到34.8%。1950年10月朝鮮戰爭爆發後，為了抗美援朝，保家衛國，國內生 產壓力驟然增大。為了有效動員社會資金，1951年3月26日、7月21日，利率又回調至 45.6%、36%。這種調 整是將原來用於生活消費的一部分貨幣轉化為用於生產和流通的資金，這對於保障國家生產和建設在非常時期有益。1951 年12月1日，纜氏碌韉?1.2%，半年後，1952年5月21日，利率又調整至14.4%的相對低位，並在此後三 年多的時間里得以保持。這自然而然地為我國社會由新民主主義過渡到社會主義奠定了基礎。 縱觀1949年8月10日至1955年9月30日這一時期，我們可以認識到，我國存款利率的設置依據了當 時的基本國情，既有效動員利用了當時社會閑散的貨幣資金，又充分妥當地考慮到了舊中國通貨膨脹對經濟的影響，並採取了 逐漸下調的方式，為向社會主義過渡創造了條件。 自1955年10月1日起至1979年3月31日止，這一時期，社會經濟生活中貨幣總量減少（形象地說為 18元8角8分），存款利率的變動成為政府行為，因而利率基本上對社會經濟生活不再產生大的影響作用，表現為利率變動 少，利率水平相對低。 這期間利率共有5次變動，但總體維持在3.24-7.92%的水平之間。利率處在較高水平有兩個階段，（ 1）1955年10月1日至1958年12月31日，利率為7.92%；（2）1959年7月1日至1965年9月3 0日，利率為6.12%。而1971年10月1日至1979 年3月31日，3.24%的低利率水平維持了7年半時間。 由於國家當時掌握著眾多的大宗商品及生活用商品，並以嚴格計劃形式分配給消費者，因而商品價格極低。如西安地區60年 代-70年代，一千克麵粉價格為0.328元，一千克醬油為0.20 元，一千克食醋為0.14元，蔬菜全年平均價格僅 0.10元／千克左右。當時一般居民家庭自行車、手錶、縫紉機成為高檔商品，若靠攢錢來購買，以每月儲蓄 5-6元錢， 均需2-3年時間。 黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的帷幕，三個月後，1979年4月1日，中國人民銀行進行了改革開放以 來首次利率調整。此次利率調整，雖然利率上調幅度並不大（由3.24%上調到3.96%），但國家相應將儲蓄存款的品 種由3個增加到8個，第一次增設了五年期定期整存整取和零存整取品種，應當看到，為適應黨和國家將工作重心轉移到經濟 建設上這一任務，這一時期國家加大了自覺利用利率這一金融杠桿的作用。 自1979年4月1日到1999年6月10日止，央行共進行過19次利率調整，國家通過銀行把社會上暫時 閑置不用的貨幣資金以存款儲蓄的方式聚集起來，再通過有計劃地把貨幣資本貸給急需要追加資金的企業和單位，用於生產和 流通。經過七次利率調整後，利率水平逐波走高，到1989年2月1日，達11．34％，形成改革開放以來利率最高點， 並在這個點位上持續了14．5個月。隨後在一年時間里利率3次下調，1991年4月21日，利率為7．56％，兩年後 ，利率隨著經濟過熱又被兩度拉起，到1993年7月11日，央行將利率又升高到10．98％的高位，形成當時第二個高 點，利率在這個點位保持了34個月的紀錄後，接著的便是被輿論稱之為的「三年來央行七次降息。」 改革開放以來，中國社會已經發生了翻天覆地的變化。60、70年代，中國百姓放在銀行里的錢不過幾十億、 百多億，而今天，銀行中居民儲蓄存款這一塊竟高達58000億。這決不是說居民的存款過多了，而是在中國經濟告別了短 缺經濟、轉化為過剩經濟時，以儲蓄這種單一金融資產結構直面經濟，已無助於社會經濟的再發展。大量的原本用於生活消費 的貨幣通過銀行又轉化為生產和流通資金用於積累和擴大再生產，而消費受阻，使得生產愈加困難。 利息的調整是國家向社會投資者（存款人）發出的調整金融資產結構的信號。在個人家庭理財中，若能及時理解 國家向投資者發出的信號，適時轉變投資或消費方式，作為消費者可能獲得較多收益。如現在市場物價很低，作為消費者可以 去市場采購所需的什物，而不必一味堅守「買漲不買跌」的理念。同樣，消費者可以投資股票、國債、企業債券，或投資實業 經營產業。 評:很多人用1949年來的最低利率為基礎,作出了貸款七八十萬,還30年的決策,是一種沖動,以租養貸的投資,在超低利率下是正確的,在高利率下是虧本的投資.30年的貸款,參考的利率應是20-30年的平均利率.1988年和1993年經濟過熱,存款利率分別上升到11.34%和10.98%,加保值貼補,最高達25%,這次經濟過熱,利率會漲到多高,我們將拭目以待,反正現在的水平絕對不會是最高.要記住,中華人民共和國歷史最高的利率曾經達到一年252
⑥ 我國國債發行的主要方式是什麼
改革開放以來，我國國債發行方式經歷了80年代的行政分配，90年代初的承購包銷，到目前的定向發售、承購包銷和招標發行並存的發展過程，總的變化趨勢是不斷趨向低成本、高效率的發行方式，逐步走向規范化與市場化。
（1）定向發售。定向發售方式是指定向養老保險基金、失業保險基金、金融機構等特定機構發行國債的方式，主要用於國家重點建設債券、財政債券、特種國債等品種。
（2）承購包銷。承購包銷方式始於1991年，主要用於不可流通的憑證式國債，它是由各地的國債承銷機構組成承銷團，通過與財政部簽訂承銷協議來決定發行條件、承銷費用和承銷商的義務，因而是帶有一定市場因素發行方式。
（3）招標發行。招標發行是指通過招標的方式來確定國債的承銷商和發行條件。根據發行對象的不同，招標發行又可分為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式：
①繳款期招標。繳款器招標，是指在國債的票面利率和發行價格已經確定的條件下，按照承銷機構向財政部繳款的先後順序獲得中標權利，直至滿足預定發行額為止。
②價格招標。價格招標主要用於貼現國債的發行，按照投標人所報買價自高向低的順序中標，直至滿足預定發行額為止。如果中標規則為「荷蘭式」，那麼中標的承銷機構都以相同價格（所有中標價格中的最低價格）來認購中標的國債數額；而如果中標規則為「美國式」，那麼承銷機構分別以其各自出價來認購中標數額。
舉例來說，當面值為100元、總額為200億元的貼現國債招標發行時，若有A、B、C三個投標人，他們的出價和申請額如表5-1所示，那麼，A、B、C三者的中標額分別為90億元、60億元和50億元，在「荷蘭式」招標規則下中標價都為75元，而在「美國式」招標規則下，中標價分別是自己的投標價，即等於85元、80元和75元。
由上可見，「荷蘭式」招標的特點是「單一價格」，而「美國式」招標的特點是「多種價格」。我國目前短期貼現國債主要運用「荷蘭式」價格招標方式予以發行。
③收益率招標。收益率招標主要用於付息國債的發行，它同樣可分為「荷蘭式」招標和「美國式」招標兩種形式，原理與上述價格招標相似。
招標發行將市場競爭機制引入國債發行過程，從而能反映出承銷商對利率走勢的預期和社會資金的供求狀況，推動了國債發行利率及整個利率體系的市場化進程。此外，招標發行還有利於縮短發行時間，促進國債一、二級市場之間的銜接。基於這些優點，招標發行已成為我國國債發行體制改革的主要方向。
⑦ 我國改革開放後的國債狀況
2007年末國債余額為53365.53億元。2007年財政部共發行國債35期（含續發行1期），總計發行面值23483.44億元，同比激增14600.14億元，這主要是因為特別國債的發行。2007年一共兌付到期國債5812.5億元。
⑧ 請問改革開放以來，我國金融體制改革的進程
金融體制改革
一、金融體制改革要解決的問題
20年來，中國的金融體制改革走過了一段漫長的路程。從中央銀行的建立，到商業銀行和政策性銀行的分設；從非銀行金融機構的出現，到證券市場的運營；從拆借市場的興起，到期貨市場的發育；從貸款規模的取消，到公開市場業務操作，等等，中國金融業取得了不小的成績。但隨著中國經濟體制改革的進一步深化和市場經濟體制本身的要求，尤其是在經濟全球化、信息技術的迅猛發展以及金融國際化步伐加快的背景下，中國現有金融體制的弊端逐漸暴露，金融宏觀調控與監管、金融機構組織體系、金融市場體系等方面都存在很多問題，但歸納而言，國內金融體制改革進展到現在，實際上只剩下三大重要問題需要解決，那就是投資主體多元化、利率市場化，分業與混業經營。
(一)投資主體多元化。所有制方面的限制，導致了中國國有銀行壟斷的局面。由於銀行業之間缺乏必要的競爭，一方面導致了國有銀行改革動力的不足，效率低下；另一方面，非國有銀行發展滯後，難以滿足非國有經濟的融資要求。目前非國有部門佔了74％的工業增加值，63％的gdp增加值，但是在整個金融資產中所佔比重尚不足20％。因此，要對現有的金融體制實施改革，首先要打破所有制方面的限制，發展新的體制。沒有新體制的發展，沒有競爭的發展，改革是不會成功的。金融體制改革的首要任務就是發展非國有銀行和非國有金融機構。因此，必須大力發展針對非國有產業融資的非國有銀行、非國有金融機構，放寬市場進入和退出「壁壘」，讓那些效益良好的經濟實體進入金融市場交易，讓那些經營虧損、資不抵債甚至是違規經營的經濟實體從金融市場上有序地退出。當然，國家在發展非國有銀行、非國有金融機構時，一定要妥善解決存款擔保和行業監管兩個問題，把它和國有銀行、國有金融機構一樣公平對待。
(二)利率市場化。從中國整個價格體系來看，由於市場經濟的有效導入，所有價格基本上都放開了，而惟獨作為金融產品價格之源的利率沒有放開，沒有市場化，還是由國家指令性調整。利率制定的非市場化，不僅直接影響到基礎貨幣的調整，使得判斷宏觀貨幣供應量的多少和貨幣政策效果好壞缺少了最准確的標准，還影響到其他貨幣政策工具的實施。所以，中國金融體制改革和中國宏觀經濟改革都要求建立一個在市場條件下比較有效的利率調整機制。
(三)分業與混業經營。自1929年金融危機後，國際金融領域出現分業格局，主要代表國家是美國、英國和日本。1986年，英國完成了金融「大爆炸」的改革，允許銀行兼並證券公司：1998年，日本發生了金融「大地震」，允許各金融機構跨行業經營各種金融業務，1999年11月12日，美國以新的銀行改革法案代替沿用了50年的《格拉斯一斯蒂戈爾法案》，允許成立金融服務集團公司，組建全國范圍的「金融超市」。至此，分業金融的三巨頭都走過了一個由混業到分業，再由分業到混業的歷史過程，混業模式成為大勢所趨。我國是在 1995年通過《商業銀行法》後才正式確立了分業經營制度，然而，在全球金融自由化和經濟一體化的浪潮中，在加入wto的新形勢，勢必面對國外金融業強有力的挑戰。同樣，國內的各家銀行目前也面臨著企業直接融資比重增大、間接融資比重下降的問題。由此引起的業內競爭加劇，造成銀行利潤率下降、業務風險增大，迫使許多銀行不得不考慮從證券市場的發展上尋求自身的業務發展，於是各種取向混業經營的金融創新已經悄然涌現，混業經營成為國內金融企業的必然選擇。但是，鑒於混業經營制度曾經一度對金融市場和宏觀經濟帶來巨大的風險，因此在法律體系尚不十分健全、金融市場監管和內部控制能力較弱的狀況下，要穩妥地做好混業經營的准備工作。具體包括：第一，在初步建立金融業法律框架的基礎上，盡快完善金融法律體系，第二，完善商業銀行、特別是四大國有商業銀行的法人治理機制，使得各種經營行為都有必要的約束和合理的激勵，第三，加快金融企業的上市進程，充分利用資本市場來擴張資本規模，以應對外資金融百貨公司的競爭，第四，重視人才培養，要將一批知識結構新、管理能力強、適應激烈競爭的年輕人充實到金融企業的領導和骨乾的崗位上；第五，要逐步增加貨幣市場和資本市場的聯系渠道，加強兩市場的內在聯系。
二、深化金融體制改革的思路
(一)加強中央銀行的宏觀調控與金融監管。為了加強央行的宏觀調控與監管職能，中央政府已提出兩項重大舉措：一是改革中國人民銀行管理體制，改革人行分支機構按行政區劃設置的狀況，保留或適當合並現有地、市分行，加強分行或支行的金融監管，二是按照《中國人民銀行法》、《商業銀行法》和巴塞爾銀行監管委員會關於《有效銀行監管的核心原則》，切實加強金融監管和金融企業內部管理。具體應從以下五個方面著手：(1)進一步完善央行的金融監管制度，制定金融企業各項業務並改善管理辦法，(2)健全金融監管責任制，(3)對金融機構高層管理人員任職資格進行嚴格審查，(4)制定統一的商業銀行會計科目，(5)進一步加強國際收支統計工作，努力提高統計的精確性和實效性。
(二)進一步深化國有商業銀行的改革。國有商業銀行改革的重點應放在以下三個方面：第一，積極推進專業銀行的組織制度改革。要按照現代公司制度模式，將現在實行的全國一個獨立法人，按行政區劃設置機構的各專業銀行，改造為數家全國性商業銀行和眾多地方性商業銀行。具體做法是，國有商業銀行適當放出一部分分支機構，組成由國有商業銀行控股的地方性商業銀行。其中地方性商業銀行由全國性商業銀行控股或持股，但不是全國性商業銀行的分支機構。全國性商業銀行和地方性商業銀行均為獨立的法人實體。它們各自仍實行總分行制，擁有分支機構，但規模比目前的各專業銀行已大大收縮。國有商業銀行的重點是面對大城市和大中型企業，地方性商業銀行主要為地方小型企業和個體經營者服務。第二，強化國有商業銀行內部管理。主要措施是：(1)國有商業銀行要有法定的資本金，實行自主經營，自擔風險。1998年，政府已採取措施使國有商業銀行資本充足率達到8％以上。(2)健全國有商業銀行的法人治理結構，完善監事會和董事會監督下的行長負責制。1998年，央行已決定在國有金融企業中建立監事會。(3)加強金融機構內部控制制度建設，建立由總行垂直領導和相對獨立的內部稽核、監察體系，完善資產負責比例管理，貸款審貸分離、貸款擔保抵押制度和信貸資產質量管理責任制。(4)按市場規律和謹慎會計原則反映金融企業的有效資產，參照國際慣例，完善銀行信貸資產分類和考核辦法，修改金融機構呆壞賬准備金提取和核銷制度。第三，深化產權制度改革。由於所有制結構單一，目前國有商業銀行還依然存在著國有企業普遍存在的弊端，如產權模糊、所有者缺位、缺乏激勵和約束機制等。因此，國有商業銀行最終的現實選擇是實行股份制。
(三)大力發展非國有商業銀行。在堅持以公有制為主體的金融改革方針下，必須從體制外新建商業銀行和非銀行金融機構及其分支機構，注意打破壟斷，引入競爭機制。如一些區域性的股份制商業銀行逐步向全國發展，在城市信用社的基礎上組建城市商業銀行，一批外資銀行獲准從事人民幣業務，這一切都為體制內的不足做了必要的補充。因此，在對外開放前，必須對內開放。對內開放的重點是大力發展非國有金融機構。在國有獨資銀行的貸款向大中型企業傾斜、中小企業直接融資能力有限的情況下，大力發展非國有控股的股份制地方商業銀行，使地方性商業銀行徹底擺脫政銀不分、銀企不分的局面。這不僅有利於疏通中小企業的融資渠道，積極扶持中小企業的發展，尤其是非公有制經濟的發展，更將有助於我國經濟結構和產業結構的調整，增強國民經濟的活力和競爭力。
(四)培育和發展金融市場，擴大直接融資比例。發展金融市場既要循序漸進，又要加快步伐，突出重點。當前應該把短期融資市場作為發展重點。目前商業信用不規范，商業票據流動性極差，極大地限制了金融市場的深化。近期內，需要加快開發票據市場，為企業短期融資提供市場條件。同時，擴大同業拆借市場，使金融業的短期資金融通以市場融資為主，相應縮小中央銀行貸款，為中央銀行的公開市場業務擴展創造條件。在「十五」期間以及未來更長的時期內，金融市場發展的重點是長期資本市場，使中國的資本市場進入規范化的發展階段，並相應地發展產權流動市場和投資銀行產業，利用市場機制，優化資源配置。在規范投資基金管理的基礎上，發展機構投資者，特別是發展開放式投資基金，逐步開放投資基金市場，擴大證券市場容量，使證券融資與國民生產總值同步增長。
(五)實行利率市場化。目前，中國的利率結構呈現出兩頭固定、中間變動的格局，即拆借市場和回購市場的利率是放開的，已經市場化了，再貸款利率是央行控制的，這是必要的；而存貸款利率也是由央行決定的。由於央行控制著兩頭 (再貸款利率和存貸款利率)，加之拆借市場和回購市場的交易規模較小，交易主體有限，市場處於分割狀態，已經放開的拆借利率和回購利率形成一個孤島，起不了太大的作用。既然再貸款利率由央行控制，不能也不必市場化，那麼，利率市場化的選擇就只能從另一頭進行。由於目前放開存款利率存在著較大的風險，因此，利率市場化的關鍵在於放開貸款利率。
放開貸款利率，有幾種不同的方式可供選擇。一是完全放開，不加任何限制，這是一種真正市場化的辦法，二是規定利率的最高限或最低限，三是規定利率變動的幅度。第二、三兩種辦法在一定范圍內都實行過，是一種半市場化的方式，局限性較大。因此，最好的選擇也許是採取第一種方式，如果要選擇第二、三兩種中的一種，則希望上限不要定得太低，下限不要定得太高，活動幅度不要定得太小，否則，利率市場化的意義不大。
⑨ 改革開放後，我國經濟體制改革經歷的三個階段是哪三個
1.初步建立了社會主義市場經濟體制 改革前，我國是計劃經濟體制，生產什麼，生產多少、如何生產都由計劃決定，是指令性計劃在維系著國民經濟運轉。在所有制方面，追求的是「一大二公」。在分配領域，強調要實行按勞分配，推行的卻是平均主義「大鍋飯」 2.經濟實力顯著增強，人民生活明顯改善 30年來，我國工業化、城市化快速推進，產業結構變動活躍，經濟持續高速增長。自1978年到2007年，我國國內生產總值(扣除物價因素)增長了近14倍。我國已提前完成現代化「三步走」戰略部署的前兩步，正在為全面建設小康社會 .成為世界經濟體系的重要成員 經濟體制改革與對外開放密不可分。在改革不斷深入的同時，對外開放也在向深度和廣度推進。我國已形成了多層次、全方位開放的發展格局。從1978年到2007年，對外貿易額從109億美元增加到21738億美元，增長約200倍。對外貿易額在世界各國中的排名，也由第27位逐步攀升到第3位(2006年數)。加入世界貿易組織，使我們不僅可以利用國際貿易組織規則來協調、解決貿易爭端，還可以通過參與制訂世界貿易規則，更好地維護我國的經濟利益，推動建立公平、公正的世界經濟新秩序。
⑩ 你能列舉出幾項我國實行改革開放後取得的重大成就嗎
1.國際地位持續不斷
提高中國改革開放30年，中國的國際地位不斷提高，快速經濟增長使中國在世界經濟中的地位不斷上升。截止2008年1月1日,世界上196個國家中,共有174個國家與中國建立了大使級外交關系。
2.全面融入世界經濟體系
2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員，中國經濟已經完成市場化和國際化進程，融入世界經濟體系和經濟全球化浪潮之中。
3.經濟發展水平大幅度提高。
1978年中國人均GDP為381元，按照1980年1美元兌換1.53元人民幣匯率計算，約合149美元，2007年中國人均GDP上升到2640美元，比改革開放前增長了17倍。
4.教育發展取得長足進步
教育發展是衡量一個國家發展水平和發展潛力的重要指標。
1978年中國普通高等學校畢業生數只有16.5萬，占當時中國人口總量96259萬的0.0171%。2006年中國普通高等學校畢業生數達到377.5萬，占當年中國人口總量131448萬的0.2871%，30年間增長了16.7倍。
5.國民預期壽命明顯提高
預期壽命是衡量一個國家社會經濟發展的綜合指標，預期壽命提高不但意味著經濟發展水平提高，也意味著社會保障能力的提升。
根據中國人口普查數據，1982年中國人口平均預期壽命是67.77歲，2000年中國人口平均預期壽命上升到71.40歲，增加了3.63歲。
(10)我國改革開放後的國債改革擴展閱讀：
現階段改革需改進之處：
1、國企改革
國企改革當中出現了企業大量破產和管理人員侵吞國有資產的行為，部分國有企業被管理者收購，從而導致大量工人下崗。
2、教育改革
1998年大學擴招後，因為中國處於第二產業和以勞動密集型產業為主，市場需求大量工人，而不是大學生、技工，從而導致大量大學畢業生失業。另外改革開放後，由於中西部地區的經濟實力弱，導致優秀師資大量流向東部沿海發達地區。
3、住房改革
90年代中期福利分房的取消，中國商品房市場開始高速發展。伴隨1993年稅制改革，中央將地方70%的稅收收取，但義務教育、基建、醫療的支出還在地方，地方只能靠大量拍賣土地填補財政不足。在土地財政、銀行資金大舉湧入等因素下，房價暴漲。
4、貧富差距
根據英國路透報道，中國國家統計局公布中國基尼系數2012年已達到0.474，而2008年是0.491。改革開放以來中國GDP出現爆發式增長，但是工資佔GDP比重不停下降，從1985年56.18%降到2007年43.12%，連續22年下跌 。
因為貧富差距導致眾多群體性事件，例如貴州甕安事件，湖州織里事件。
參考資料來源：中國共產黨新聞網——改革開放40年的重要成就和基本經驗