A. 為什麼國家要發行國債
因為這是中國現在的結構性問題,中國是出口大國和外資主要投資目的地國,造成我國經常和資本項目"雙順差",並且中國是實行強制結售匯國家,收到美圓就必須放到央行去同時央行放出等額人民幣,如果人民幣過多會引發通貨膨脹和資產泡沫(看看現在股票和房地產市場就明白了),必須尋求把美圓用出去,而投資美國國債也是不得已的次優選擇,畢竟美圓國家收益穩定風險相對低,而美國用賣國債的錢繼續向我國購買商品和投資,表面看是雙贏但長期卻不可持續,是個結構性矛盾,所以美國要逼人民幣升值.
並且發行特別國債是必須環節，因為國家現持有的外匯儲備是央行通過發行基礎貨幣而獲得的，簡單的將部分外匯從央行的資產負債表上抽離出去，或者兌換成人民幣在國內消費都會增加市場貨幣供應量。通過發行特別國債，可以從市場上抽出用於購買該債券的貨幣，從而確保市場貨幣供應量免受影響.
B. 為什麼我們國家要發行特別國債來刺激經濟,而不是直接降息
事實上，刺激經濟可以打的牌很多，國家一定是雙管齊下。
特別國債屬於國家財政政策，形成國家收入，國家可以直接支配，更加精準，定向扶持。高效快速。
同時，貨幣政策方面，利率與銀行存款准備金，都在下調或有可能下調。現在沒有降，不等於不會選擇。利率下調之後，整個社會的投資與消費需求並不會立即出現井噴式增長，效果不快速直接，只會慢慢顯現出來。
C. 發行1.55萬億特別國債是怎麼回事
財政部擬發行的1.55萬億元特別國債是用於購買約2000億美元的外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金！可見這是不得以而為之的辦法。也反映出國家的用心良苦！
目前國家並不缺少美元外匯，而是太多了！這都是由於大量的美元湧入我國來賭人民幣升值。央行只能投放大量的人民幣來吸收熱錢，這也就是我國目前流動性泛濫的主要原因。央行為了不加大通貨膨脹的壓力，最好的辦法就是發行國債了！
但是，要知道用於購買美元的人民幣最終還是會流入市場加入流動性的行列。
是利空實還是利好，就要看這1.55萬億的資金從哪出了。從以往發行的國債來看，絕大部分是由銀行和企事業來承擔。而銀行和企業的錢本來就不允許拿來炒股的！
這些錢一旦流入市場，就由不得國家來控制了！就會是加劇流動性的泛濫，更是把不能用於炒股的錢，進入股市合法化！這不是大利好嗎？
大利好！1.55萬億特別國債將對央行而非市場發行 全國人大29日通過了財政部發行1.55萬億元特別國債、購匯2000億美元注資國家外匯投資公司的議案，隨後財政部證實，特別國債將向央行發行並置換出相應外匯儲備，然後央行用特別國債取代原有市場公開操縱工具，逐步回收流動性。有機構指出，這搬下了壓在投資者心中的一聲大石，如此看來，特別國債等於代替了央票發行及提高存款准備金率，市場並不會受到沖擊，事實上，上半年央行通過上述兩種手段就回籠了1.6萬億元資金。
D. 什麼是特別國債呢
你好，特別國債是指有特別用途的國債，是國債的一種形式。特別債券的特別之處在於以下幾點:
（一）專款專用。普通國債籌集資金的目的主要用於彌補財政赤字，補充國家財政資金；而特別國債是在特殊時期服務於特定用途，屬於應急措施。
（二）資金用途靈活。特別國債的資金用途沒有統一的明確規定，是根據發行時的政策對特定項目需要作特殊安排。
（三）不列入財政赤字。國債納入一般公共預算，計入政府的財政赤字；而特別國債納入政府性基金預算，不計入財政赤字。
（四）即收即支。不同於普通國債其籌資時間與支出存在一定的時間間隔，特別國債收入與支出同時進行。
E. 運用《經濟與社會》的知識,談談發行特別國債為什麼要有中公中央政治局提出
堅持中國共產黨的領導是社會主義市場經濟的基本特徵之一。
中共領導是中國特色社會主義的本質特徵，發行特別國債由中共中央政治局提出，體現了黨在社會主義市場經濟中發揮總攬全局，協調各方的領導作用。
F. 什麼是特別國債這次是怎麼發行的
財政部購買外匯發行的特別國債，在本質上不同於普通國債。財政部為購買外匯發行的國債不是對預算赤字的融資，而是有等值的外匯資產相對應，而且這部分資產屬於金融資產，具有較強的變現能力。同時，與普通國債籌集的資金使用不同，財政部發行特別國債購買的外匯資金以提高收益為主要目標。
財政部發行15500億元特別國債購買外匯，發行的特別國債，將被用來購買大約兩千億美元的外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金來源。發行的方式將是10年期以上的可流通記帳式國債，票面利率根據市場情況靈活決定。
G. 為什麼特別國債第七期只面向農行發行，而不是工行或其他行呢
1.特別國債借道農行發行，既是一個折衷的方案，也是一個無奈的選擇。之所以借道農行，而不借道工行、中行、建行，原因無非是由於農行尚未股改上市也沒有董事會，因此一些重大事宜較易通過也無需嚴格披露。此外，由於特別國債的發行關乎國家投資公司能否順利降生，而公司成立後要下的第一筆大單就是為農行改革注資。因此，農行參與特別國債發行，不僅有利於國家投資公司的順利問世，也有助於加快其自身的股改進程。
2.是為了完成財政部國債和央行外匯資產之間的互換，簡單點說，財政部發國債籌錢，買央行的外匯資產。農行是個中間人的角色。
H. 國家外匯儲備那麼多為什麼要發行特別國債來買外匯
新華視點：透視1.55萬億元特別國債的特別用意
http://finance.sina.com.cn/g/20070627/21043730941.shtml