『壹』 法院可以強制執行已買國債的資金嗎
可以對之採取凍結措施。
『貳』 陝西省國債資金管理辦法
國債項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實國家實施西部大開發戰略決策,進一步加強和改進國債項目管理工作,改善投資環境,規范全區國債項目管理,提高投資效益,根據有關法律、法規、規章及相關政策的規定,結合本區實際,特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱國債項目,是指國家為了加強基礎設施建設,拉動經濟增長,改善貧困地區的投資環境而用國債資金安排的建設項目。
第三條 本行政區域內的國債項目管理適用本辦法。
第四條 各級政府和有關行業主管部門的主要領導為項目建設的第一責任人,為項目建設創造條件,落實配套資金,營造良好的建設環境。
第五條 建立國債項目管理協調會議制度,及時研究解決項目實施過程中出現的問題。協調會議每年至少召開二次,可根據情況不定期舉行。
第六條 地、縣發展計劃部門為國債項目管理的主管部門,負責協調相關業務部門,做好國債資金計劃和建設的管理工作,對國債項目的申報、審批、實施、竣工驗收等建設全過程實行動態管理,履行指導、協調、監督及咨詢服務職能。
第二章 項目管理
第七條 為了加強項目前期工作,地區每年從財政預算內撥付一定數額經費用於項目前期工作,該項經費的使用由地區重點項目建設管理辦公室提出意見,提交重點項目建設領導小組會議討論,經領導小組組長審簽後,由地區財政集中支付。
第八條國債項目的申報、審批要嚴格執行國家基本建設程序和審批許可權,一般需經過項目建議書審批、可行性研究論證、初步設計或實施方案審查審批三個階段。對於小型項目可按規定相應簡化基本建設審批程序,直接進入可行性研究和初步設計審批階段。
第九條地、縣發展計劃部門要嚴格按照要求履行項目審查、審批手續,凡沒有審查、審批的項目,不得列入國債項目年度投資計劃。
第十條建設項目投資計劃下達後,地、縣發展計劃部門要及時將投資計劃下達到項目建設單位。項目建設單位必須嚴格按照批準的建設內容和規模及時組織實施。
第十一條地、縣發展計劃部門要加強對國債項目的管理工作,及時了解和掌握項目建設情況,協調解決項目建設中存在的問題。各縣發展計劃部門必須在每月3日前向上級計劃部門上報本縣上月國債項目進展和資金到位情況。
第十二條各項目建設單位要加強項目管理,隨時檢查項目建設情況,每月向縣發展計劃部門、統計部門報送建設進度和投資完成情況。
第十三條固定資產投資項目,投資計劃下達後,建設單位要辦理固定資產投資許可證。
第十四條具備開工條件的建設項目,建設單位必須辦理開工審批手續後,方可開工建設。
第十五條 項目建設必須實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、工程合同制。項目法人對項目建設、資金使用、工程質量以及項目建成後管理的全過程負責,項目法人在項目建設中要及時制定和完善工程質量管理、資金管理、合同管理、招標管理和責任分工等制度和措施,強化內部責任約束機制,提高項目管理水平,確保項目順利實施。
第十六條 國債項目的設計、施工、設備材料采購、監理必須按《中華人民共和國招標投標法》和相關規定進行招標。任何單位和個人不得以任何方式干涉招標投標活動。招標人進行自行招標的要按《工程建設項目自行招標試行辦法》(2000年國家計委第5號令)執行。地、縣發展計劃部門對國債項目的工程招投標進行監督檢查。
第十七條 各縣各有關部門和項目建設單位要嚴格執行《工程質量管理條例》(2000年國務院第279號令),切實加強工程質量的全過程管理,建立健全工程質量管理和監督機制,落實工程質量終身負責制。
第十八條 國債項目必須嚴格按照有關要求實行工程監理制,嚴格控制建設項目的投資、建設工期和工程質量,加強建設工程合同管理。
第十九條 建設項目的勘察設計、施工、設備材料采購、工程監理等應當依法訂立合同,明確合同雙方的權利、責任和義務,嚴禁轉包和違法分包工程,嚴禁將建設工程肢解發包。
第三章 資金管理
第二十條 國債資金實行專戶儲存制度。地區財政和已建立會計核算中心的縣都必須在會計核算中心設立國債資金專戶,實行國債資金集中支付、會計集中核算制度。未建立會計核算中心的縣,在國庫或財政部門設立國債資金專戶,項目建設單位也要設立國債資金專戶。財政國債專戶要按項目建設進度及時、足額向項目建設單位撥付建設資金。任何單位和個人不得以任何理由。
第二十一條 加強和完善國債資金的監管,建立國債資金財務專管員制度。每個國債項目都要確定財務專管員,財務專管員由財政、發展計劃及項目主管部門的相關人員擔任。具體負責對項目單位日常財務管理活動的監督檢查。項目單位申請資金撥付時,先由財務專管員審核簽字,再由發展計劃部門、主管部門審核確認後報財政國債專戶撥付。財政部門要逐一對項目單位的資金管理、帳務處理、款項的支付使用等情況進行指導、檢查。各級審計部門對國債項目的各個環節進行事前、事中、事後全過程的審計監督。紀檢、監察部門也要經常介入國債項目的監督檢查。
第二十二條強化對國債資金項目概、預、決算的審核管理。國債資金項目計劃下達後一個月內,項目單位應申請財政部門對項目的概、預算進行審核,審核確認後的概預算做為項目工程招投標及資金結算的依據。項目完工後一個月內,項目單位申請財政、審計部門對竣工決算進行審核、審計,審定確認的竣工決算作為竣工驗收、資產移交和工程款最終結算的依據。
第二十三條國債項目配套資金的管理。屬地縣財政配套的資金,先撥入國債資金專戶,統一撥付。屬於項目單位自籌配套的,項目單位要按工程進度、按比例落實到位,轉入國債項目專戶統一撥付。屬於群眾投工投勞配套的,要確定詳細的考核定額、計量標准,健全考核記錄體系,並定期匯總反映到項目執行情況中去。
第二十四條加強部門之間的協調配合工作。發展計劃部門、主管部門在考察論證、上報有地、縣配套資金的國債項目時,先由同級財政部門審核同意,以便統籌安排配套資金預算。財政部門分解劃轉國債資金預算指標,必須以計劃部門下達的計劃為依據。
第四章 竣工驗收
第二十五條建設項目按照批準的設計或實施方案的內容全部建成後,要及時組織驗收,投入使用,盡快發揮投資效益。
第二十六條 國債項目的驗收由發展計劃部門會同有關部門按照審批許可權分級組織驗收。申請驗收的項目必須提供以下資料:
(一)項目的審批文件;
(二)竣工驗收申請報告;
(三)工程決算報告;
(四)工程質量檢查報告;
(五) 工程質量評估報告;
(六) 工程質量監督報告;
(七)工程竣工財務決算審核批復;
(八)工程竣工審計意見書;
(九)其它需要提供的資料。
第二十七條 項目竣工驗收後,要及時辦理固定資產產權登記移交手續,接管單位要依法建立健全各項規章制度。
第二十八條項目建成運行後,主管部門和項目建設單位要對項目的實際投資效果進行後評價。重視項目後期的管理,確保國家投資充分發揮效益。
第二十九條 要建立健全項目檔案,項目竣工驗收後,從項目前期到工程竣工驗收的各個環節的文件資料都要按規定收集、整理、歸檔,並按照國家規定向有關部門報送備案。
第五章 獎懲措施
第三十條建立責任書考核制度。對建設項目從計劃執行、建設程序、資金到位、工程質量、統計工作等各方面進行綜合考評,簽訂責任書,進行獎懲。
第三十一條對項目建設工作組織領導得力,配套資金落實,按期完成計劃,國債資金及時到位,工程建設質量好,按時報送各項報表的縣,在安排下年度投資建設計劃時,予以傾斜獎勵。
第三十二條 有下列情形之一的,將暫停國債項目的申報。
(一)揮霍、浪費、截留、擠占、挪用國債資金的;
(二)配套資金嚴重不落實的;
(三)無特殊情況,不能按期完成建設項目的;
(四)擅自調整建設計劃或變更項目設計的;
(五)不能及時報送各類工作報表的。
第六章 附 則
第三十三條本辦法由行署發展計劃處負責解釋。
第三十四條 本辦法自發布之日起實施。
『叄』 國債專項資金的撥付程序
國債專項資金撥款按現行基本建設預算內資金的撥付程序撥付,轉貸地方的國債資金,按財政部《國債轉貸地方政府管理辦法》的規定撥付。具體程序是:
(一)省級財政總預算在國有商業銀行開立一個轉貸資金專戶。財政部根據轉貸協議和下達的轉貸計劃,將轉貸資金分批撥付到各省開設的轉貸資金專戶。
(二)省級財政部門根據財政部下達的轉貸資金使用計劃,將轉貸資金及時、足額撥付到項目實施單位、項目主管部門或下級財政部門。
(三)項目主管部門和下級財政部門要及時將收到的國債轉貸資金撥付到建設單位。
『肆』 <<中華人民共和國破產法>>規定,債券申報期限為:自人民法院發布受理破產申請公告之日起多上時間
自人民法院發布受理破產申請公告之日起
最長不得超過三個月。
『伍』 試述償還國債的資金來源主要有哪幾種
1、國債償還的方式
(1)分期逐步償還法。即對一種國債規定幾個還本期,直到國債到期時,本金全部償清。
(2)抽簽輪次償還法。即通過定期按國債號碼抽簽對號以確定償還一定比例國債,直到償還期結束,全部國債皆中簽償清時為止。
(3)到期一次償還法。即實行在國債到期日按票面額一次全部償清。
(4)市場購銷償還法。即從證券市場上買回國債,以至期滿時,該種國債已全部被政府所持有。
以新替舊償還法。即通過發行新國債來兌換到期的舊國債。
2、國債償還的資金來源
(1)通過預算列支。政府將每年的國債償還數額作為財政支出的一個項目列入當年支出預算,由正常的財政收入保證國債的償還。
(2)動用財政盈餘。在預算執行結果有盈餘時,動用這種盈餘來償付當年到期國債的本息。
(3)設立償債基金。政府預算設置專項基金用於償還國債,每年從財政收入中撥付專款設立基金,專門用於償還國債。
(4)借新債還舊債。政府通過發行新債券,作為還舊債的資金來源。實質是債務期限的延長。
『陸』 國債是什麼意思
國債是由國家發行的債券,是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券,是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。由於國債的發行主體是國家,所以它具有最高的信用度,被公認為是最安全的投資工具。
發行國債大致有以下幾種目的:
1、在戰爭時期為籌措軍費而發行戰爭國債。
在戰爭時期軍費支出額巨大,在沒有其他籌資辦法的情況下,即通過發行戰爭國債籌集資金。
2、為平衡國家財政收支、彌補財政赤字而發行赤字國債。
政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金,幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度,否則也會造成嚴重的通貨膨脹。
3、國家為籌集建設資金而發行建設國債。
國家要進行基礎設施和公共設施建設,為此需要大量的中長期資金,通過發行中長期國債,可以將一部分短期資金轉化為中長期資金,用於建設國家的大型項目,以促進經濟的發展。
4、為償還到期國債而發行借換國債。
在償債的高峰期,為了解決償債的資金來源問題,國家通過發行借換國債,用以償還到期的舊債,「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。
(6)人民法庭建設國債資金標准擴展閱讀:
公債與國債的區別
公債:公債是政府依據認用原則獲取財政收入的一種特定方式,是一種特殊的財政活動。在同代各國大都在法律中規定:當政府在確有必要時,有權以債務人的身份向個人、企業、社會團體、金融機構以及他國政府借款。
借款形式的收入是政府的債務收入,同時也是政府的一種負債,政府必須按借款時的約定方式向債權人支付利息和償還本金。因此,在整個公債活動中,形成了政府與公債持有者之間穩定的債權債務關系。
一般而言,這種關系是一種雙方自願的交易關系,這完全不同於稅收所反映的政府向納稅人單方面進行的強制性與無償性的徵收所形成的征納關系。
國債:公債有時也稱為國債,在法律不允許地方政府借債的國家,這兩個概念是一致的,即都是指中央政府的借債。但在允許地方政府借債的國家,一般只把中央政府的借債稱為國債,而地方政府的借債只能稱為公債或地方債。
所以,公債=國債+地方債券(法律允許前提下)
『柒』 建設單位如何應對國債項目財務審計
建設單位如何應對國債項目財務審計:一、國債專項資金納入政府預算內基本建設資金管理范圍。市屬各單位、各區縣財政局和項目實施單位要按照國務院確定的用途和基本建設管理程序安排使用國債專項資金,並按照北京市財政局《關於轉發財政部〈基本建設財務管理若干規定〉的通知》(京財建〔1998〕894號)、《關於印發北京市利用國債轉貸資金管理辦法的通知》(京財建〔1998〕1084號)和《關於印發北京市國債轉貸資金還款管理辦法的通知》(京財建〔1998〕1085號)等文件規定,切實加強基本建設項目財政財務管理和監督,努力提高資金使用效益。二、按規定及時足額將國債專項資金撥付到項目建設單位。為確保國債專項資金及時發揮效益,市財政局根據年度投資計劃和基本建設支出預算,將資金分批撥付到有關主管部門或區縣財政局;有關主管部門或區縣財政局應立即將資金撥付到項目建設單位。嚴禁滯留、擠占和挪用國債專項資金。為便於了解和掌握國債轉貸資金項目的資金使用計劃,各區縣財政局、各有關部門要認真填列《國債轉貸資金分年度使用計劃表》(附後),於1998年12月20日前報送市財政局。三、確保配套資金及時足額到位。各主管部門和區縣財政局要切實加強資金來源管理,督促項目概算中其它來源的資金及時足額到位。其它各種來源的資金,特別是銀行貸款和自籌資金的到位進度不得低於國債資金到位的比例。配套資金不落實或長期不能到位的,財政部門有權緩撥或停撥國債專項資金。四、切實加強國債專項資金使用項目的財務管理。國債專項資金必須做到專款專用,按規定的標准開支。經批準的新建項目,財政部門要主動參與審查項目概算,參與項目工程招投標工作;要由財政部門或財政部門委託的社會中介機構審查工程預算、結算,作為辦理工程款撥付和結算的依據;要按規定搞好項目的年度財務決算;項目竣工要按規定搞好竣工驗收和竣工財務決算審查;各級財政部門要協調項目的主管部門切實開展和搞好建設項目後評估工作。五、切實加強國債專項資金的監督管理。各級財政部門要對國債專項資金的使用和管理進行經常性的監督、檢查,充分了解和掌握有關項目前期准備情況、專項資金下達情況和項目完成情況,不允許擅自挪用國債專項資金,不允許用國債專項資金置換其它已投入的資金,不允許隨意擴大工程規模、拖延工期、留下資金缺口。對違規、違紀,擠占、截留、挪用國債專項資金,或工作失職造成資金損失浪費的,要追究有關領導人和當事人的責任,情節嚴重構成犯罪的要追究刑事責任。六、統籌規劃,確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門及用自有資金還款的項目要根據本地區、本部門的狀況,認真做好國債轉貸資金的還款規劃,按照與北京市財政局簽定的借款協議確定的貸款數額、貸款期限、貸款利率,認真測算各項還款來源,定出切合實際的分年度還款計劃,確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門、各項目主管部門要按年度填報《國債轉貸資金還款計劃表》(附後),於每年12月31日前報送市財政局。七、及時准確反饋國債專項資金的使用信息。項目建設單位要定期向上級主管部門和同級財政部門反饋有關情況。並按季度填列《國債專項資金匯總分析表》和《國債專項資金項目分析表》(附後),於每季終了三日內報市財政局,同時著重反映下列情況:1.本地區、本部門申請國債專項資金總額; 2.使用國債專項資金的項目情況;3.國債專項資金到位情況;4.使用專項資金項目的配套資金來源及到位情況;5.項目工程進展情況;6.項目的財務及管理情況;7.國債專項資金使用中存在的問題;8.建議。八、認真做好國債專項資金項目的投資效益分析。各項目主管部門要就國債專項資金對推動本行業或本地區經濟增長的作用和效果做認真、科學的分析,每季度提交一份分析報告。分析報告要選擇一些項目,進行典型解剖,要對國債專項資金的財務管理情況進行分析。
『捌』 什麼是國債資金
國債資金是指1998年以來,中央政府為實施經濟宏觀調控的需要,通過增發長期建設國債籌措的主要用於基礎設施建設等方面的財政專項資金。國家發展改革委社會發展司對外公布,1998年以來,國家共安排國債資金480多億元,加強教育、衛生、文化、旅遊等社會事業基礎設施建設。投入力度之強,覆蓋范圍之廣,取得突破之大,實現效益之好,前所未有。480多億元國債資金中,約240億元被投入用於教育薄弱環節,完善國民教育體系。
1999年起,為確保高校擴招工作平穩順利地進行,國家利用國債資金支持高校加強教學、實驗和學生生活基礎設施建設。截至目前,已累計安排國債投資85億元(擴招61.9億、一省一校13億、在京公寓10億),有力支持了高等教育擴大培養規模。
2001年以來,國家先後組織實施了"農村中小學危房改造工程"、"農村中小學現代遠程教育工程"、"兩基攻堅農村寄宿制學校建設工程"等三大農村義務教育建設工程,中央專項資金投入合計將達到240多億元,其中安排國債資金約120億元。
與此同時,國債資金強力支持西部地區教育發展。1999年以來,國家累計投入西部地區教育國債110餘億元,占同期教育國債安排的46%。
加強公共衛生設施建設,提高民族健康素質,是國債資金安排的第二個重點領域。
國家一方面大力加強了血站建設。2001年,為控制艾滋病等疾病經血液傳播的途徑,保證臨床用血的安全,國家啟動了以中西部地區為重點的血站建設項目,共安排投資12.5億元(中西部10.1億元),地方配套10億元,建設和改造血站、血液中心319個,西部縣級血庫141個。截止到2003年底,項目已全部建成並投入使用。
一方面,加強了疾病預防控制體系建設。2002—2003年,為加強疾病控制和應對突發公共衛生事件,中央和地方共安排資金116億元,其中中央安排國債資金29.2億元(中西部28.6億元),啟動了以中西部地區為主的省地縣三級疾病預防控制機構建設。2004年年底,絕大多數項目建成投入使用。
加強突發公共衛生事件醫療救治體系建設。2003年,黨中央、國務院總結防治非典的工作和經驗,從促進經濟社會協調發展的全局出發,做出了加強公共衛生體系,加快突發公共衛生事件醫療救治體系建設的重大決策。
還有一個重要方面,就是加強了突發公共衛生事件醫療救治體系建設。2003年非典過後,國家啟動了突發公共衛生醫療救治體系建設。此次規劃的建設重點是改造中西部省、市、縣三級傳染病醫院和緊急救援中心。項目總投資114億元,其中中央國債安排57億元,2003安排國債資金30.5億元(中西部29.9億元),2004年安排27億元(中西部24.5億元),共支持2306個項目建設。
大力改善旅遊基礎設施條件,豐富人民生活,是國債投入的第三個重點領域。
2000年開始,國家安排國債資金加強旅遊基礎設施建設,重點支持資源品位較高、發展潛力較大、所依託的主要交通干線建設已基本完成的國家級或省級旅遊景區的項目。主要投向包括直接為旅遊景區配套的旅遊道路、垃圾污水處理設施、供水供電設施,以及景區廁所、停車場、遊客中心等配套基礎設施建設、自然環境和文化遺產保護設施等。近年來,共累計投入67.2億元國債資金,先後共安排項目600多個,遍布全國31個省、自治區、市的250多個重點旅遊景區。
除了以上三個主要方面,社會事業國債資金對解決農村廣播電視和加強城市社區服務設施給予了必要投入。
1998年時,全國尚有1.5億人聽不到廣播、看不到電視。為此,國家適時實施了廣播電視"村村通"工程,各級政府投入建設資金17.6億元,國家共安排國債資金和中央預算內投資7.2億元,至2003年底解決了全國11.7萬個已通電行政村、7000萬農民收聽收看廣播電視問題,基本實現了"村村通"目標。同時,2003年,國家安排了5億元社區服務設施建設國債資金進行試點,待項目全部建成後,可以覆蓋服務人口5300萬,新增就業崗位28.7萬個。
國家發展改革委社會發展司表示,政府投入是發展公益性社會事業的重要保障條件,近年來國債資金的政治經濟社會效益已充分顯現出來。然而,解決經濟社會一條腿長、一條腿短,以及不斷改善公共社會事業供給和布局結構的問題,將是一項長期而艱巨的重要任務。隨著國家積極財政政策完成階段性重要使命和國債投資逐漸淡出,繼續保持社會事業投入力度,需要各級政府從提高執政能力、構建社會主義和諧社會的高度,堅決履行公共服務和社會管理的職能,切實調整公共財政結構,大幅度增加社會事業建設投入,保證社會事業持續快速健康發展。
『玖』 如何進一步加強人民法院"兩庭"建設
"兩庭"建設是人民法院全面建設的基礎和重要組成部分。為了適應"公正與效率"這個主題,就應該確保程序法和實體法的公正,就必須有一個良好的辦案環境。因此,法院的自身建設,特別是執法環境的改善顯得十分重要。沒有審判法庭,執行憲法規定的公開審判原則必然受到影響,法院的形象也很難樹立,法制尊嚴也很難體現。近些年來,法院系統在"兩庭"建設上取得了長足的進步,辦公、辦案條件有了明顯改善。但"兩庭"建設是一項長期任務,不可能一蹴而就,還需進一步加強。 一、"兩庭"建設中存在的問題 一是選址和布局上不科學、不合理。一些人民法庭在撤並後的選址上不合理,法庭、審判庭由於佔地面積較大,在重要地段,繁華地段因地價高,不敢問津。為了節省資金,為了建設中降低成本,使法庭、審判庭的選址在避開繁華地段後,建在一些僻背的地段,達不到兩便的目的,顯現不出司法文明與進步的直觀性,讓人感到惋惜。 二是設計不符合司法的功能要求,不盡完美,主要表現為①類似於行政辦公樓、結構不合理。②對功能用房考慮不周全。如立案、執行用房的布置面積上不恰當、不合理、審判用房較少、較小。辦公用房擠占審判用房的現象突出,這與人們的司法觀念有關。③外觀設計、平面布局中以西式結構為主,很少體現民族特色,對傳統建築,院落布置的借鑒太少,即創新與繼承不足,如果僅用門口的石獅和個別雕塑來表現傳統文化的精華,是很蒼白的。④對標准化的理解太機械,千人一面,體現不出地域經濟文化的特色。一些法庭的類別仍比較保守,一些人要求二十年不落後顯得標准過低。 三是資金保障不到位。國債項目中"兩庭"建設以中央投資為輔,地方配套為主。由於地方財力有限,領導觀念的原因,地方配套不足,法院往往是負債建設,既影響了質量和工期,又為法院背上了深重的經濟負擔。 二、加強"兩庭"建設的建議 在多年的"兩庭"建設實踐中,我們深深感到"兩庭"建設在建設法治國家中的重要作用。加強法院"兩庭"建設就是樹立司法權威,維護法律尊嚴;加強法院"兩庭"建設,就是強化執政黨領導,鞏固政權建設。因此,在法院"兩庭"建設中,應盡可能融入先進法律文化,體現時代法律精神,展示現代司法形象,將司法的內涵、權威、神聖蘊含其中,真正讓人們在"兩庭"建築中感受法治國家司法的威嚴和文明,從而更加敬仰法律、尊重法律,更加擁護執政黨的領導,夯實執政黨的執政地位。具體是: (一)"兩庭"建築應將古今法律文化背景融入其中,通過寓意深刻的建築風格傳遞法學理念。從古到今,從西方到中國,法院一直被人們蒙上一層神秘色彩,它雖然代表著一個國家的司法形象,承擔著維護全社會的公平與正義的職責,但人們並不真正了解它。而如今"兩庭"的建築風格可以向人們展示一國的司法內涵和法律文化。如有的法院審判大樓以正反凸凹兩個弧面體鑲嵌穿插為主要特徵,中軸對稱,配以穩重剛勁的柱廊和氣勢恢宏的大台階,外觀庄嚴大方,線條粗放明析。居高俯瞰,大樓呈一天平圖案,體現了審判法庭的法治內涵。還有的法院審判大樓正立面正上方鑲嵌著國徽,兩旁高聳的16根圓柱,大廳正中的巨型雕塑,在古銅色的背景下以金光閃閃的中國傳統"法"字及其釋義為中央圖案,體現了中國傳統文化的方正大氣,法律的公正聖潔和人民法院的莊重威嚴。這些法院審判大樓的建築風格各具特色,均蘊含了深刻的寓意,既讓人賞心悅目,又讓人肅然起敬,值得學習和借鑒。 (二)"兩庭"建設應將司法為民要求入其中,通過合理的建築格局表達公開、公平、公正、透明、便利的司法理念。"兩庭"建築的布局合理與否,直接影響著當事人對司法的公信度,也直接影響著法律精神和原則在司法活動中的發揮。一個布局合理、訴訟環境和諧,能體現以人為本和司法為民理念的審判大樓,首先就能從心理上贏得當事人的信賴,有利於審判活動的順利開展。如有的法院不僅在形式上將"民主、法治、公正、清廉"的司法要求鑲嵌在牆面上,還從實質上體現對當事人的人文關懷,專門為殘疾人設置了無障礙通道,設置電子公告屏,滾動播出開庭公告;在法庭和辦公區設置觸摸式電腦,便於查詢法律法規和規章制度等內容。還有的法院為方便當事人訴訟,專門設置了寬敞明亮的當事人休息大廳,廳內安裝有舒適的座椅、飲水機、電子觸摸屏、電子公告屏、各種指示牌及《訴訟指南》,還有可方便當事人參閱的各類應用文書樣本等便民設施。這些布局和設計既彰顯了現代司法文明,又體現了法律的公正、聖潔。 (三)"兩庭"建設應將司法形象和權威融入其中,通過莊重威嚴的建築裝飾展示人民法院的良好形象。"兩庭"建築不僅要講究風格和格局,更要突出法院工作特色,滿足實際工作需要。"兩庭"建設首先要突出"法庭",這是人民法院工作的中心。法庭內部裝飾要莊重、嚴肅,法台的設置要高檔、顯貴,顯現司法的崇高與尊貴。為適應現代審判工作需要,法庭和法官辦公室都要建設和開通區域網和多媒體中心聯接系統,完善網上案件流程管理系統,實現所有辦公室、審判法庭都通過電腦相連,資源共享,真正做到法律法規查詢、資料搜集以及文書草擬、審核、簽發、列印等均在區域網上完成。只有秉承司法權威,具備現代化辦公系統的法院"兩庭"建設,才能為法院實現"公正與效率"主題奠定堅實的基礎,提供有力的物質保障。( 王兆濤)
『拾』 如何撰寫國債資金申請報告
中國項目可行性研究中心 2012-05-16 瀏覽: 自1998年以來,中央政府為實施經濟宏觀調控的需要,通過增發長期建設國債籌措的主要用於基礎設施建設等方面的財政專項資金。提交國債資金申請報告後,國債資金撥款按現行基本建設預算內資金的撥付程序撥付,轉貸地方的國債資金,按財政部《國債轉貸地方政府管理辦法》的規定撥付。國債資金申請報告內容如下: (1)項目申報單位基本情況; (2)項目基礎條件分析; (3)項目需求分析和必要性分析; (4)項目建設目標、主要內容和方案; (5)項目實施進度(包括資金到位情況、工作量及投資完成情況、項目形象進度等); (6)投資估算與資金籌措方案; (7)投資項目的經濟效益分析; (8)項目實施與進度計劃安排; (9)項目風險分析與控制; (10)申請報告結論評價。