個人投資國債主要有兩種:憑證式國債(含儲蓄國債)和記帳式國債:
買憑證式國債就跟存銀行定期一樣,它的收益率就是國債的利率,如果某期國債票面利率是4%,3年期的;那麼你的3年裡每年你的收益率就是4%,用本金*4%就計算出每年你得的收益。憑證式國債跟銀行定期一樣,提前贖回利息會是懲罰性的低利息,還要支付手續費;
買記賬式國債跟買賣股票一樣,它的價格是上下浮動的,收益率計算公式是:(賣出國債收益-買入國債成本)/買入國債成本*100%,簡單說,就是賣出賺的減去你買進花費的,如果是得數是正就是你賺的,為負數就是你虧損的。但記帳式國債也可以一持有到期,國家按面值100元/張贖回。
買憑證式國債可以到銀行去購買;買記帳式國債可以通過證券公司或者工行、中行和農行等幾個大的國有銀行。
② 國債市場的措施
完善國債市場功能促進利率市場化
從利率市場化角度來看,我國國債市場還無法產生市場基準利率,公開市場操作也無法發揮市場化利率體制下應有的作用,利用國債及國債衍生產品規避利率風險的功能更是缺乏,國債市場的調節功能、價格發現功能、規避利率風險的功能還有待進一步完善。
完善國債市場的價格發現功能
第一,完善國債市場的價格發現功能,盡快徹底實現國債發行市場和流通市場的利率市場化,建立一條完整可靠的國債收益率曲線,為金融市場和中央銀行提供一個具有連續性的市場基準利率。
在發行市場上,應主要採用招標方式,引入競爭機制,通過定期、均衡、滾動地發行短期、中期和長期國債,可以確立並不斷強化國債利率作為市場基準利率的地位,促使基準化的國債利率盡可能地貼近市場利率,體現市場利率,從而起到引導市場利率的作用。逐步把定息國債的初始期限延長到7年、10年、20年乃至30年,最終形成一條完整、可靠和較為准確的國債收益率曲線,為其他債務工具利率的變動和中央銀行利率的調整提供一個可靠的參考指標,這無疑對市場化利率體制的確立具有積極的推動作用。
充分發揮國債承銷機構和公開市場操作「一級交易商」的做市商(Market Maker)作用,提高國債現貨市場的流動性。通過市場參與者的交流,在各個市場進行對沖套利活動,創造拉平整個市場利率水平的市場條件。借鑒國際經驗,將銀行間債券市場逐漸發展為國債場外(OTC)市場,交易所債券市場發展為國債場內市場,最終形成統一開放的國債發行市場和高流動性的國債流通市場。
建立統一開放的國債市場。統一是指在統一的國債託管、清算系統的基礎上,無論投資者在哪個國債市場上交易,最終是在同一系統內交割。參照國際通行做法,統一銀行間債券市場和交易所債券市場,上市交易的國債均在中央國債登記結算有限責任公司進行統一託管清算和結算,交易所不再進行國債的託管。開放是指所有投資者均可自由出入銀行間債券市場和交易所債券市場買賣國債,由於有最低成本的限制,個人投資者和小額投資者可通過代理人或購買國債投資基金的方式參與交易。
調整國債期限結構和持有者結構
第二,調整國債期限結構和持有者結構,增強國債市場的流動性,提高國債市場的調節功能。今後應增加1年期以下如3個月、6個月、9個月等短期國債的發行,逐步形成長、中、短期限結構合理的國債結構。戴園晨先生認為,我國對國債發行實行年度規模審批制度,這也是導致1年期以下短期國債嚴重缺乏的原因之一。建議按公開市場操作需要量由全國人大常委會審查確定一個短期國庫券余額的上限,由財政部對滾動發行加以調控,不再逐年或逐筆報告。
今後應使國債持有者結構從個人為主向機構投資者為主轉變,為中央銀行公開市場操作提供充分的載體。國債持有者結構向機構投資者傾斜,必然造成相當一部分個人投資者買不到國債,而個人投資者的積極參與對於國債市場的發展又是極為重要的。解決這一矛盾的關鍵在於大力發展國債投資基金,通過國債投資基金,使不能直接投資於國債的小額個人資產得以間接投資於國債,同時個人投資者也可通過銀行、保險等形式間接參與國債市場,為國債市場的發展提供穩定的資金來源。
豐富國債品種
第三,豐富國債品種,在適當時候恢復國債期貨交易,逐步引入衍生品種,增強國債市場規避利率風險的功能。 總之,從利率市場化角度來看,由於國債市場的價格發現功能、市場調節功能和規避利率風險的功能不完善,阻礙了利率市場化的進程,應當盡快發展和完善國債市場的功能,加快利率市場化進程,這也是我國加入WTO後面臨的緊迫問題。
③ 大家有購買國債的經驗嗎,,,說說是怎樣購買的
直接去銀行櫃台買就可以了,但是國債不是每月都發售的,你留個電話給銀行,一旦發行人家給你打電話
④ 國債的風險如何評價
[摘要]如何評價國債政策可持續性及其財政風險程度,也就是說通過哪些指標來評估國債政策是否具有可持續性以及由於國債擴張帶來的財政風險程度,仍然是一個較難解決的問題。我們認為國債政策可持續性及財政風險度量需要在確定一定原則的基礎上進行,指標的選擇要具有層次性、代表性、簡明性和相關性。既然國債政策的不可持續性直接導致財政風險(危機)的局面,那麼影響和決定國債政策可持續性的基本因素也就直接決定了財政風險的形成和發展。考察國債政策可持續性的基本原則包括:國債收益大於成本原則、國債的代際公平負擔原則、國債擴張的限制性原則以及國債政策的靈活性原則。 通過若干數量指標衡量國債政策可持續性及財政風險具有重要意義。其一,進一步准確認識國債政策可持續性及財政風險的基本含義;其二,明確國債政策可持續性的數量標准和界限,為經濟決策提供依據;其三,對國債政策實施可能帶來的財政風險因素進行合理的評價,並對相關的財政風險或危機狀態進行監測及預警。 如何評價國債政策可持續性及其財政風險程度,也就是說通過哪些指標來評估國債政策是否具有可持續性以及由於國債擴張帶來的財政風險程度,仍然是一個較難解決的問題。我們認為國債政策可持續性及財政風險度量需要在確定一定原則的基礎上進行,指標的選擇要具有層次性、代表性、簡明性和相關性。既然國債政策的不可持續性直接導致財政風險(危機)的局面,那麼影響和決定國債政策可持續性的基本因素也就直接決定了財政風險的形成和發展。因此,我們可以依據這些因素確定評價原則,並選擇相關指標。考察國債政策可持續性的基本原則包括:國債收益大於成本原則、國債的代際公平負擔原則、國債擴張的限制性原則以及國債政策的靈活性原則。根據這些原則,我們可以選擇如下指標或方法,用來衡量國債政策的可持續性及其財政風險程度。 一、內部因素引起的可持續性及風險問題 所謂內部因素是指由於國債發行本身引起的可持續性及風險問題,是從國債發行的經濟效應和經濟負擔兩方面考察國債的可持續性及財政風險問題。相關指標包括:赤字比率、國債負擔率、外債償債比例、國債利率和國債資金的資產形成率。 l、赤字比率 赤字比率是財政赤字占國內生產總值(GDP)的比例。財政赤字是一年當中財政支出大於財政收入的差額。根據國際貨幣基金組織的定義:財政赤字(盈餘)=(總收入+無條件贈款)-(總支出+凈增貸款)。「國債與財政赤字密切相連,國債是彌補赤字的基本手段,因此,長期高赤字必然導致高債務。這是因為債務的利息支出是財政支出的一項內容,赤字擴大需要發行國債,發行國債需要償還利息,從而引起赤字的更大幅度增加並推動國債的膨脹,影響國債的可持續發展。所以,赤字比率不能長期保持在高位上。從經濟周期的規律看,赤字比率應該與經濟增長率保持負相關關系。這是因為在經濟衰退時期,國家實行擴張性的財政政策,財政支出增加,赤字水平提高,債務規模擴大,隨著總需求水平提高和國民收入增加,財政赤字減少甚至出現盈餘,債務規模趨於減小。這種發展趨勢顯示國債政策進入良性發展軌道,財政風險減弱。 2.國債負擔率 國債負擔率是指國債余額佔GDP的比例,該指標反映了國家債務存量總規模,是衡量國債風險情況的基本指標。從理論上講,國家財政支出的需求壓力和償債能力、居民的收入和儲蓄水平以及國內生產總值規模都是制約國債發行規模的重要因素。但是這些因素都可以通過GDP的規模反映出來。這是因為GDP越大,社會資金總量就越多,財政的償債能力就越強,企業和居民的應債能力也就越強。因此,對國債規模產生約束和限制,以及國債是否會對未來造成沉重負擔的主要方面就是考察國債余額與GDP的相互關系,即國債負擔率是否適當。但是,到目前為止,國內外經濟理論及實踐經驗並未對國債規模的合理界線作出明確和科學的解釋。即使是歐盟國家簽署的馬約中規定的國債負擔率60%、赤字率3%的國債規模安全線標准也是非常不準確的。因為馬約標准只是為了形成共同的市場條件,並有利於協調成員國之間的利率和匯率水平,促使達不到目標的國家必須努力達到相關標准,反映的是歐盟當時經濟發展程度下的一個平均水平和經驗數字。因此,其他國家國債規模合理性的判定如果只是比照這一標准,則有生搬硬套之嫌。但是,我們仍然可以運用國債負擔率指標對國債規模的合理性及國債政策的風險性進行分析。當一國政府的財政赤字增加成為不可控制時,就可能導致債務負擔率的持續上升,或者大幅變動,就可能在短期內積累債務風險;如果利率水平高於經濟增長率,即使赤字為零,也會出現債務增加導致利息增加、利息增加導致債務持續增加的惡性循環,從而使國債負擔率快速上升。 補充: 3、外債償債比例 薩繆爾森在他的《經濟學》中指出:內債是一國政府欠本國公民的錢,許多人認為內債不構成負擔,盡管這種看法過分簡單化,但它卻表現出一種真正的洞察力。而外債是一國政府欠外國人的錢。這種債務確實導致債務國公民可支配資源的凈減少。外債利息的沉重負擔,意味著一國消費水平的降低。因此,外債對國債政策及財政穩定性的影響或威脅可能會更大。一國經常帳戶赤字表現為凈債務的增加,而在開放經濟中,國民收入核算恆等關系表示為:經常帳戶赤字=(投資-儲蓄)+(政府支出-稅收)。因此,任何引起投資相對於儲蓄上升的因素,任何引起政府支出相對於稅收上升的因素,都可能引起凈外債的增加。舉借外債對於一國彌補國內儲蓄不足,以及實現國際收支平衡都很重要,但這並不說明任何規模與結構水平的外債都是適宜的。因為,如果經濟的長期增長都依賴於外債流入,那麼外債不斷增加就會對未來償債造成壓力;如果外債被用作有利可圖的項目或用於進口高檔消費品,那麼外債的利用就不會增加出口行業的產出能力,也就不可能改善經常項目收支狀況,從而給外債的償還帶來更大的困難;如果政府政策過分壓制國內儲蓄率,還會造成過度舉借外債。盡管很難通過單一指標判斷一國外債的最優水平,但是人們認為償債比例(債務償還額占出口收入的比例)是實用的。若它很高(例如在25%以上),則表明該國對外貿或國際利率水平的逆向變化是脆弱的。由於償付外國貸款是一國的基本義務,政府可能需要提高國內利率,削減重要的進口,而這會使該國經濟績效受到損害。 補充: 4.國債利率 國債利率直接影響舉債成本,如果在市場利率水平較高的時期大量發債,勢必增加未來時期的付息負擔,形成還債高峰,並可能使赤字持續增加。所以,國債利率上升會導致財政融資成本增加,從而削弱國債政策的可持續性。國債利率上升有可能是國債規模超過資本市場容量產生的結果。由於資金的稀缺性,國債的過度發行會引起市場利率上升,從而導致國債成本上升,如果在利率持續上升之後,仍然不能滿足政府的融資需要,就可能導致國債貨幣化融資,從而使基礎貨幣增加並擴大貨幣供應量,增加通脹壓力。通脹水平上升,又會迫使國債利率上調,進一步增加舉債成本,形成惡性循環的局面。因此,國債利率持續上升可能是國債政策出現問題的重要表現,也是財政風險相應增加的表現。國債利率高低也是政府信用狀況的反映,包含了資本市場對政府債務風險程度的評價。如果政府信用狀況好,投資者所要求的風險溢價水平就低,國債的市場利率相應就低,國債價格趨於上升;反之,則國債的市場利率就高,國債價格趨於下跌。在國債市場上,如果國債利率持續走高,國債價格持續下跌,仍然難以吸引投資者購買,那麼國債政策的可持續性也就無從談起了。 5、國債資金的資產形成率 如果通過國債籌集的資金用於基礎設施和公共服務,能夠給人們提供應有的效用,能為私人投資創造良好的條件,國債形成的政府支出就具有生產性。由於政府債務融資並非完全用於消費性支出和轉移支付,而是有相當一部分用於公共工程和基礎設施投資,這便形成了政府所擁有的各種「可再生性資產」。如果國債資金純粹消費性支出越少,可再生性資產越多,則通過資產增值實現債務償還和負擔減輕的能力就越強,國債政策的可持續性也就越強。更進一步考慮,如果國債資金用於諸如教育、培訓等方面的經常性支出,形成人力資本,將會產生正的外部性,提高財政支出的社會效益,增進後代人的收益或效用,類似的消費性支出活動將不會造成後代人的凈負擔,從而有利於國債政策的可持續性,並降低財政風險。因此,只要國債形成的政府支出是用於與公共物質資本和人力資本形成有關的項目,就將有利於國債政策的可持 補充: 二、外部因素引起的可持續性及風險問題 如果金融體系出現問題,銀行不良資產大量增加;如果國有企業虧損嚴重,債務負擔嚴重,需要進行資產重組;如果人口老齡化帶來養老金赤字迅速上升,中央政府都會出面援助。在這種情況下,如果缺乏必要的市場機制化解的話,上述隱性及或有債務就可能導致國債的較大增加,在轉軌經濟國家此類問題尤為嚴重。因此,各類隱性及或有債務的存在,盡管不會對國債政策產生直接、顯性的影響,但其風險轉嫁作用也將使國債政策受到顯著的約束,政府也將面臨更大的財政風險。通過一定指標對這些外部因素進行評價與描述,有助於我們更准確地掌握相關因素對國債政策及財政風險的潛在影響。 l、銀行不良資產比率 銀行貸款損失增加、不良資產水平高時,表明銀行體系較為脆弱,抵禦風險和危機的能力木足。銀行體系的脆弱性會從收入和支出兩方面影響國家的財政平衡。從收入方面看,貸款損失增加,將使銀行可被征稅收入減少,銀行稅收也就減少;中央銀行對銀行體系的流動性支持會給政府帶來直接成本,或者降低中央銀行的利潤轉移;中央銀行對銀行不良資產的接管,將導致中央銀行的利潤下降和稅收減少。從支出方面看,由於國有銀行實際承擔了財政的部分職能,因此,銀行不良資產化解的最終責任者只能是政府,也就是說很大程度上要依賴政府出資為銀行彌補資產損失,補充資本金。這些銀行不良資產已經成為政府的負擔,政府只能通過發債的形式籌措資金,從而逐步改善銀行的資產質量。因此,對國債規模的判斷必須充分考慮龐大的銀行不良資產的因素。銀行不良資產的規模製約和削弱了財政為其他公共消費和投資支出繼續擴大債務規模的可能性。國際經驗表明,銀行不良資產占總貸款的比例在10%以內,銀行體系是比較穩健的,而超過該比例的銀行不良資產比率變動也就成為我們判定國債政策可持續性及財政風險的重要指標。 補充: 2.政府對國有企業或公共部門支持和參與程度 在一些國家,尤其是發展中國家,國有企業的虧損也通常是政府財政赤字增加的原因之一。盡管中央政府的財政帳戶不能反映公共部門的財務狀況,但是,大部分國有企業的虧損最後是由中央政府承擔了。在許多國家,由於管理薄弱和公共部門缺乏財務責任,政府支出得不到適當控制,這些支出也不一定能被有效和公平地分配到社會急需的地方。政府支出被用於支持具有強大政治勢力的集團,或只使少數人受益。在亞洲新興工業國,國家干預分配信貸的現象十分普遍,金融機構受到政府的多種保護,使銀行業為爭取客戶不惜降低貸款審查標准,大搞人情貸款和優惠貸款,結果造成不良貸款的迅速膨脹。由於大企業與政府的聯系緊密。政府對銀行間接融資實施嚴格控制,難以避免地形成了經濟腐化和金錢政治,造成了貸款運用效率低下。在發展中國家,政府部門對公共或基礎設施建設貸款進行擔保是普遍現象,因而形成了政府的顯性或有債務。由於缺乏其他融資渠道,基礎設施債務依賴型的融資模式使地方政府債務規模不斷增大,利息負擔沉重,有些連利息也難以償還,只能借新債還舊債。盡管有政府信用作為保證,但是,由於政府項目的還款困難,銀行也相應調低了該類項目的資信程度,使政府信貸再融資的成本提高。上述政府對國有企業或公共事業的財政支持,加重了未來財政支出的負擔,是財政深層次風險的體現。 20世紀80年代以來,西方發達國家的財政赤字及國債規模急劇擴大。造成財政失衡的主要原因是支出增長迅猛,其中最大的支出增長因素是轉移支付,又以公共養老金為主。目前,所有工業國家仍然面臨繳費缺口,尤其是主要工業國家,它們的年度缺口達到GDP的1.8%。養老金赤字不斷積累使主要工業國的養老金負債超過了國家的有形政府債務。在發展中國家和轉軌經濟國家,養老金支出高於收入對今後赤字造成的壓力比發達國家還要巨大。按照世界銀行的研究結果,公共養老金負債屬於政府隱性直接負債,即政府對職工的負債。從現收現付向完全積累制為主的養老金制度轉變的融資渠道,較為可行的是發行國債和出售部分國有資產,而通過提高稅收和降低財政支出的空間較小,通過財政盈餘為養老金債務融資幾乎是不可能的。政府承擔的養老金負債可以分為短期債務和長期債務,短期債務是當前需要支付的已退休人員的養老金和即將退休人員的養老金,這部分債務可以通過擴大養老金的覆蓋面、提高退休年齡、延長繳費時間、提高繳費率,以及增加其他稅收收入、增加國有資產出售收入等方式解決資金來源問題;長期債務是若干年以後需要支付的養老金,它的償還分散在較長時期里,會大大減輕短期內籌措養老金債務的壓力,可以通過發行國債或稅基擴大以後的稅收收入來融資。但是,無論是國債融資還是稅收融資,都會使未來數代人為償還養老金制度的轉軌費用而付出更多。由此可見,養老金制度欠賬會對未來國債擴張產生壓力,這種壓力的大小取決於通過其他財政手段、市場或私人(私人管理或建立養老基金)方式解決問題的程度。因此,對養老金以及其他社會保障收支狀況的考察和預測也是評價國債政策可持續性及財政風險的重要方面。 --end---累死了,希望LZ有用
⑤ 儲蓄國債的特點
1.針對個人投資者,不向機構投資者發行,同時設立了單個賬戶單期購買上限,充分考慮並保護了個人投資者特別是中小投資者的利益;
2.不可流通性。採用實名制,不可流通轉讓;
3.採用電子方式記錄債權。有專門的計算機系統用於記錄和管理投資人的債權,免去了投資者保管紙質債權憑證的麻煩,債權查詢方便;
4.收益安全穩定。由財政部發行並負責還本付息,票面利率在發行時就已確定(不隨市場利率或者儲蓄利率的變化而變化),免繳利息稅,適合低風險偏好的投資者;
5.鼓勵持有到期。儲蓄國債(電子式)設有最低持有期限,在持滿最低期限後方可辦理提前兌取,並被扣除部分利息,同時要支付相應手續費;
6.手續簡化。省去了兌付手續,本金或者利息到期直接轉入投資人資金賬戶;
7.付息方式較為多樣。設計了按年支付利息的品種,適合個人投資者存本取息的投資習慣
儲蓄國債(電子式)採用現代信息技術成果,充分體現了以人為本的設計理念和與時俱進的時代特徵。在未來一段時期內,財政部將會同中國人民銀行,根據時代發展和投資者需求變化,不斷完善相關制度,擴大試點范圍,推出新的品種,增加新的購買渠道,提高服務水平,力爭將儲蓄國債(電子式)發展成為老百姓最歡迎的投資品種之一。
為了豐富國債品種,改進國債債權管理模式,提高國債發行效率,方便國債投資者,在借鑒憑證式國債方便、靈活的優點基礎之上,財政部參照國際經驗,於6月20日起,首批代銷試點電子式儲蓄國債的中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行等7家商業銀行先後開始接受開戶申請,並於2006年7月首次發行電子式儲蓄國債(簡稱為儲蓄國債),老百姓又多了一種國債投資新渠道。
⑥ 國債持有有什麽優缺點!
過去的數年來,中國政府持續購買美國國債,但美國本土的投資者卻不停減持。例如,10年前美國國債的總額約為3萬億元,當中逾七成、即2萬億元以上為美國本土的投資者擁有;但時至今天,美國國債的總額增至4萬億元,卻只有三成為本土投資者持有,而且比例不斷下降。美國人不買美國國債的原因十分簡單,就是利息率不吸引人。 至於中國政府購買美國國債的主因,就是因為其著眼點並不放在投資的利息率上,而是希望穩定本國貨幣對美元的匯率,藉此保護國家的出口業。要令人民幣不升值有兩個主要方法,一是在市場上大舉拋售人民幣,或是大舉購入美元。這個方法不可能持久,二是每年大量購入美國債,以防止人民幣匯率上升。
專家見解
在中國現有的金融環境下,購買美國國債仍是一個最好的選擇。外匯儲備來自外商直接投資、對外貿易順差及進入中國的國際游資。截至2005年底,中國外匯儲備超過8000億美元,我國已連續10年資金凈外流,10年來國外凈運用我國資金累計達到1.72萬億元。中國如同國際資金流動的「中轉站」:一邊是外資持續湧入賺取高額回報,推高外匯儲備余額;一邊是中國的資金持續多年凈外流,而投資回報率偏低。北京大學中國經濟研究中心教授宋國青把這種現象稱為「一江春水向西流」。招商銀行首席外匯分析員劉維明指出,中國資金凈外流是巨額外匯儲備對外投資引起的,並不是說國內企業的資金多得用不了。這並不是一個悖論。劉維明解釋說,在現行外匯制度下,境外資金進入中國時必須兌換為人民幣,由央行把外匯買下,形成外匯儲備。目前中國的外匯儲備主要用來購買美國國債,而10年期美國國債的收益率不到5%。
⑦ 國債就是國際債券嗎
不是,國債是國家發行的一種付息債券 ,國內的
⑧ 曾經到銀行購買過國債的高手們,能介紹介紹經驗嗎
1、去開門營業時間早的銀行(這個和運鈔車有關,銀行開門時間和運鈔車卸鈔時間有關的),最好選擇總部大樓所在營業部。
2、提前一天將錢存到和國債關聯的銀行賬戶。
3、排隊搶上第一名。
題外:最新消息,購買儲蓄式國債也開始試點網上銷售了,建議你網上搜索下。通過網銀買,顯然比在櫃台排隊買到的幾率高多了。
⑨ 中國貨幣政策的經驗
1998年以來實行穩健貨幣政策的基本經驗主要有以下五點:
第一,以穩定幣值為目標,正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系。 實行穩健的貨幣政策是穩定幣值的內在要求。不論現代經濟中貨幣形態發生多少變化,貨幣作為一般等價物與整個商品世界相對應,因而貨幣增長必須與經濟增長相適應這一本質關系不會改變。堅持貨幣政策的穩健原則還是我國和世界各國貨幣政策的經驗總結,這有大量的實踐經驗提供例證。
以幣值穩定為目標,正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系,要求我們在貨幣政策操作過程中既要注重穩定,又要注重發展。發展是硬道理,要堅持在金融和經濟的發展中防範與化解金融風險;同時,在強調金融和經濟發展時,又要兼顧短期目標和中長期目標,保持長期穩定。貨幣政策不能只有短期目標而沒有中長期目標,支持短期經濟增長不能以犧牲長期經濟和金融穩定為代價。
以幣值穩定為目標,正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系,還要求我們必須正確處理金融監管與貨幣政策的關系。這方面在國外也有同樣的經驗。
第二,從中國實際出發,確定貨幣政策中間目標和操作目標。 中國貨幣政策的最終目標,是保持幣值穩定並以此促進經濟增長。幣值穩定,應該主要指實體經濟價格的穩定。對資產價格我們需要關注,但它不應作為目標。從中國的實踐來看,中國股票價格與實體經濟的波動經常是非常不一致的。
理論上,貨幣政策中間目標強調的不外乎是中間目標變數與最終目標變數的相關性、中央銀行的可控性以及它的數據是否容易得到。關於中國的貨幣政策中間目標,1997年以前意見基本統一,1998年開始有不同意見,到2000年時出現公開爭論。一方的觀點認為,從1998年開始中國貨幣政策中間目標就已經轉變為利率,而不應該是貨幣供應量和貸款。現在看來,這一看法尚難以經受近幾年實踐的檢驗。中國的金融市場不夠發達,長期實行以銀行間接融資為主的金融體制,全社會金融資產的90%掌握在商業銀行手中,而商業銀行資產的 70%以上是貸款,存款大於貸款,存貸款的利率都沒有市場化。雖然最近幾年貨幣市場發展十分迅速,中央銀行也已經能夠有效地控制貨幣市場的利率,但是,貨幣市場利率對商業銀行存貸款的利率仍然沒有多大的影響。所以,從中國的實際來看,貨幣政策的利率傳導渠道是不夠暢通的,貨幣政策的傳導渠道主要還是信貸渠道。據此,貨幣政策操作目標應主要是商業銀行的超額儲備水平。
根據80年代和90年代的經驗,M1和工業生產是高度相關的,而工業生產又是與物價高度相關的。近幾年M1與工業生產的相關性減弱了,主要原因是由於 Ml的統計方法存在偏差而使M1的統計准確性出現問題。由於中國投資者對股市有特別的熱情,而新股申購又要凍結資金,所以月底如有新股發行,大量的存款就由商業銀行轉到了證券公司的賬戶上,證券公司再回存商業銀行表現為同業存款。存款在極短時間內的這種轉移,本來不應改變其資金性質,它應列入貨幣供應量統計,但是實際上這部分存款一直未列入貨幣供應量統計。經過三年努力,人民銀行有關部門於 2001年上半年終於將M2的統計口徑改了過來。但是,M1的統計口徑至今還沒有改,因此M1的統計仍是不準確的。2006年3月份M1增長10.1%,4月份增長11.5%,5月份跳高到14.6%,不是決定貨幣供應的因素(如信貸、外匯占款、債券投資等)有了什麼突然變化,而是新股發行辦法由申購改為配售,干擾因素消失,M1統計基礎自動回歸原位。
我們的基本結論是,貨幣政策中間目標與一個國家的金融結構和貨幣市場狀況是緊密相關的。中國的貨幣政策中間目標要符合中國金融結構和貨幣市場發展實際。在討論我國貨幣政策中間目標時,不少論者喜歡引用美國的做法和美國學者的說法。美國當時究竟是在什麼樣的情況下放棄貨幣供應量目標的呢?當時在美國,主要是由於共同基金的快速發展,銀行資產在全社會金融資產中的比重急劇下降,結果反映到以銀行概覽為基礎的貨幣供應量統計覆蓋面大大縮小,貨幣供應量與貨幣政策最終目標變數之間的相關性自然大大下降了。在這種情況下,美聯儲放棄貨幣供應量目標是可以理解的。但是,中國的情況不是這樣。中國商業銀行資產佔全社會金融資產的比重很高,貨幣供應量統計還很有意義。我們必須從中國的實際情況出發來確定中國的貨幣政策中間目標。
第三,在發展貨幣市場的基礎上,推進貨幣政策工具的改革。 貨幣政策工具改革的方向,是由直接調控向間接調控轉變。其目的是將配置金融資源的主動權更多地交給市場,以便充分調動市場主體的積極性,去發展中國的金融和經濟。貨幣政策工具改革的基礎是貨幣市場的發展,而貨幣市場發展的前提條件是利率市場化。這幾年我們整體推進貨幣市場的發展、利率市場化和貨幣政策工具的改革,取得了很大的成功。貨幣市場特別是債券市場發展很快,利率市場化已經取得了大面積的進步,貨幣政策工具改革使公開市場業務操作成為主要的貨幣政策工具,這些都是近幾年所取得的貨幣政策改革最重要成果的一部分。
第四,搞好貨幣政策與財政政策、產業政策、收入政策的協調配合。 在實施積極的財政政策之初,曾經有很多人擔心,如果出現貨幣政策操作不當,可能會抵消積極財政政策的作用。近幾年,我們在貨幣政策操作中,時刻注意防止出現這種擠出效應,特別注意及時增加和保持商業銀行適度流動性水平,讓他們在參與購買財政部國債後,仍然有充足的資金用於增加貸款。商業銀行貸款這幾年基本平穩,並沒有減少。公開市場操作促進了債券市場的發展和利率市場化的進程,國債發行成本大幅度降低。1997年10年期固定國債利率為11.83%,而7年期固定國債利率已降到2%。貨幣政策支持產業政策,主要是通過信貸政策支持有市場、有效益企業的發展,以及淘汰落後生產工藝和嚴重污染企業。貨幣政策與收入政策的協調配合,主要是支持下崗工人再就業和農村扶貧以及發放貧困學生助學貸款等,這些政策措施都發揮了重要作用。
第五,適應經濟開放的需要,搞好內部與外部的平衡。 我們有效地控制住了短期投機資本的沖擊,由此我們取得了在利率政策和匯率政策方面的主動權。由於把國際短期投機資本擋在了國門之外,因此我們躲過了亞洲金融危機這一場劫難。我們一直堅持對境內小額外幣存款利率實行國家控制。當初在確定這個原則時,也有過不同的意見,但是我們在仔細評估了境內外幣利率對人民幣利率和匯率可能會產生較大影響之後,還是決定對境內小額外幣利率實行了控制。最近幾年,在世界經濟和金融市場出現大幅度波動的情況下,我們成功保持了中國貨幣政策特別是利率政策的獨立性。當美國面對通貨膨脹壓力六次加息時,我們始終保持減息政策不動搖。實踐證明,這是正確的。它適應了中國經濟形勢的需要,有力支持了國民經濟的持續快速發展,支持了人民幣匯率的穩定和國際收支平衡。
⑩ 中國購買美國國債的過程是怎樣的
通過企業進出口的貿易順差得到的外匯儲備,來進行購買美國國債。因為中國出口多,進口少,實現貿易順差,得到了「外匯儲備」。作為儲備的美元可以存到美國銀行裡面,但美國銀行也不保險,而且利息很低,於是就買美國國債。所以購買美國國債用的是外匯儲備。
美國國債的購買是國家級別的行為,通過國家的黃金儲備,境外投資以及中國政府在各個企業所換取的外匯中提取資金,然後通過國際債券市場,向美國政府購買國債。
在這個過程中,中國政府全程起到一個風險評估的作用。外匯管理局則是直接操作的機構,各大商業銀行則是為購買國債的行為提供了充足的資金。
(10)國債國際經驗擴展閱讀:
在國際市場上,安全有收益的債券不多,美債是其中之一,每年收益率穩定不說,美國還是世界上唯一的超級大國,安全就更有保障。
至於「兩房」債券,即使它跌成垃圾,其實,對我國的收益也不會有影響,因為我國是持有債券,而不是交易債券,所以,只要「兩房」不倒閉(事實上這兩家公司已經非常大,倒閉是根本不可能的),票面上的利率不變,對我國的收益就沒有影響。
中國是少量持有一些歐洲債券和日本債券的,不過,首先他們發行債券的規模很小,其次,這些債券的安全性也不如美債。歐洲剛鬧過一個債務危機,希臘等五國賴賬的可能性可是很大的喲(而美國賴賬的幾率幾乎為0)。
所以,對於我國上萬億的外儲而言,首要且權重最大的就是美債。所謂分散風險的一些投資佔比其實很小,因為沒有什麼產品的規模能夠承得下我國巨額的外儲,而且還能達到穩定收益。