1. 建設單位如何應對國債項目財務審計
建設單位如何應對國債項目財務審計：一、國債專項資金納入政府預算內基本建設資金管理范圍。市屬各單位、各區縣財政局和項目實施單位要按照國務院確定的用途和基本建設管理程序安排使用國債專項資金，並按照北京市財政局《關於轉發財政部〈基本建設財務管理若干規定〉的通知》（京財建〔1998〕894號）、《關於印發北京市利用國債轉貸資金管理辦法的通知》（京財建〔1998〕1084號）和《關於印發北京市國債轉貸資金還款管理辦法的通知》（京財建〔1998〕1085號）等文件規定，切實加強基本建設項目財政財務管理和監督，努力提高資金使用效益。二、按規定及時足額將國債專項資金撥付到項目建設單位。為確保國債專項資金及時發揮效益，市財政局根據年度投資計劃和基本建設支出預算，將資金分批撥付到有關主管部門或區縣財政局；有關主管部門或區縣財政局應立即將資金撥付到項目建設單位。嚴禁滯留、擠占和挪用國債專項資金。為便於了解和掌握國債轉貸資金項目的資金使用計劃，各區縣財政局、各有關部門要認真填列《國債轉貸資金分年度使用計劃表》（附後），於1998年12月20日前報送市財政局。三、確保配套資金及時足額到位。各主管部門和區縣財政局要切實加強資金來源管理，督促項目概算中其它來源的資金及時足額到位。其它各種來源的資金，特別是銀行貸款和自籌資金的到位進度不得低於國債資金到位的比例。配套資金不落實或長期不能到位的，財政部門有權緩撥或停撥國債專項資金。四、切實加強國債專項資金使用項目的財務管理。國債專項資金必須做到專款專用，按規定的標准開支。經批準的新建項目，財政部門要主動參與審查項目概算，參與項目工程招投標工作；要由財政部門或財政部門委託的社會中介機構審查工程預算、結算，作為辦理工程款撥付和結算的依據；要按規定搞好項目的年度財務決算；項目竣工要按規定搞好竣工驗收和竣工財務決算審查；各級財政部門要協調項目的主管部門切實開展和搞好建設項目後評估工作。五、切實加強國債專項資金的監督管理。各級財政部門要對國債專項資金的使用和管理進行經常性的監督、檢查，充分了解和掌握有關項目前期准備情況、專項資金下達情況和項目完成情況，不允許擅自挪用國債專項資金，不允許用國債專項資金置換其它已投入的資金，不允許隨意擴大工程規模、拖延工期、留下資金缺口。對違規、違紀，擠占、截留、挪用國債專項資金，或工作失職造成資金損失浪費的，要追究有關領導人和當事人的責任，情節嚴重構成犯罪的要追究刑事責任。六、統籌規劃，確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門及用自有資金還款的項目要根據本地區、本部門的狀況，認真做好國債轉貸資金的還款規劃，按照與北京市財政局簽定的借款協議確定的貸款數額、貸款期限、貸款利率，認真測算各項還款來源，定出切合實際的分年度還款計劃，確保按期歸還國債轉貸資金。各區縣財政部門、各項目主管部門要按年度填報《國債轉貸資金還款計劃表》（附後），於每年12月31日前報送市財政局。七、及時准確反饋國債專項資金的使用信息。項目建設單位要定期向上級主管部門和同級財政部門反饋有關情況。並按季度填列《國債專項資金匯總分析表》和《國債專項資金項目分析表》（附後），於每季終了三日內報市財政局，同時著重反映下列情況：1.本地區、本部門申請國債專項資金總額； 2.使用國債專項資金的項目情況；3.國債專項資金到位情況；4.使用專項資金項目的配套資金來源及到位情況；5.項目工程進展情況；6.項目的財務及管理情況；7.國債專項資金使用中存在的問題；8.建議。八、認真做好國債專項資金項目的投資效益分析。各項目主管部門要就國債專項資金對推動本行業或本地區經濟增長的作用和效果做認真、科學的分析，每季度提交一份分析報告。分析報告要選擇一些項目，進行典型解剖，要對國債專項資金的財務管理情況進行分析。
2. 儲蓄國債（電子式）的認購金額是否有規定
可持本人有效身份證件及債券交易介質，申請辦理認購/買入債券，如委託他人代理還需提交代理人有效身份證件。買入債券面值必須是100元的整數倍。
2013年1月22日，財政部、中國人民銀行以財庫〔2013〕7號印發《儲蓄國債（電子式）管理辦法》。該《辦法》分總則、一般規定、儲蓄國債（電子式）業務、儲蓄國債（電子式）發行兌付管理、監督檢查、附則6章47條，自2013年2月1日起施行。已按照《財政部 中國人民銀行關於印發〈儲蓄國債（電子式）管理辦法（試行）〉的通知》（財庫〔2009〕73號）發行的儲蓄國債（電子式），仍執行財庫〔2009〕73號文件有關規定。
3. 稅收與國債，罰款有哪些相同點和不同點
稅收與罰款、沒收財產的相同點和不同點
(1)相同點：稅收與罰款、沒收財產都可以形成國家的財政收入，且都具有強制性和無償性。
(2)不同點：①稅收是國家財政收入的基本形式；而以罰款、沒收財產取得的財政收入是次要的，重要的是通過這些形式，加強對經濟和社會生產的監督、管理，因此，具有很強的政策性。②依法納稅是每個公民應盡的義務，自覺納稅是公民社會責任感和國家主人翁地位的具體體現；而罰款、沒收財產是以人在社會生活中的行為過錯為前提的，是對公民非法行為的一種懲罰手段。③稅收是國家稅務機關依據稅法進行徵收；而罰款、沒收財產除國家稅務機關依法執行外，還可以由其他國家行政執法機關、司法機關依法執行。
4. 國債投資者維權時，中國人民銀行的維權電話是多少
國庫科負責政府預算資金的收納、撥付、退庫以及國庫統計分析、國債發行、兌付管理等工作。國庫科的主要職責：1、組織實施《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細則，組織實施《國庫會計管理規定》、《國庫會計核算業務操作規程》、《國庫資金清算業務處理手續》、《國庫資金風險管理法》、《中國人民銀行國庫監管工作指引》等規章制度，研究擬定轄區國庫管理的相關制度、法和規定。2、及時准確各級預算收入的收納、劃分、報解和退付工作；組織國庫資金清算，確保國庫資金安全。3、負責對轄內各級國庫的指導、管理，對商業銀行、信用社經收處、集中支付代理銀行的業務進行監督檢查和管理。4、加強與財政、稅務、海關、財政專員等部門的協調與聯系，監督檢查財政、稅務、海關等徵收機關在開戶、撥款、退庫等方面的情況，對違規問題提出解決法。5、加強國庫資金的統計和運行情況進行統計分析，編制國庫收支統計報表，監測國庫收支動態，分析財政預算執行情況，研究國庫資金變化對宏觀經濟、金融運行的影響。6、負責國債的發行、兌付、統計等工作，對國債承銷（代銷）金融機構進行監督和管理。7、其他工作。
5. 國債項目用於哪些方面
七、農村沼氣建設國債項目的補助對象是誰？
答：農村沼氣建設國債項目的補助對象是項目區建池農戶。
八、農村沼氣建設國債項目的中央投資補助主要用於哪些方面？
答：中央投資主要用於購置沼氣灶具及配件等關鍵設備、支付技術人員工資、購置水泥等主要建材。也即是配置的沼氣灶具以及支付的技術人員工資、購置的水泥等主要建材摺合現金後加上建設戶領的部分現金補助為1000元/戶。
九、哪些農戶建設沼氣能獲得中央投資補助？
答：凡在國家農業部、國家發展和改革委員會批復的項目實施區域的農戶，在項目建設期間按要求建設好「一池三改」的沼氣池並通過驗收均能獲得中央投資補助。
十、哪些農戶適宜建設沼氣，？
答：項目區有發展沼氣積極性的農戶並且存欄不少於3頭豬或者相當於3頭豬的畜禽量，並有完成項目建設的資金自籌能力的農戶都適宜建設沼氣。
十一、農村沼氣建設國債項目下達後實施地點可以調整或變更嗎？
答：對已下達的農村沼氣建設國債項目，不得隨意調整建設內容、建設標准、建設規模和建設地點等，如確需進行調整，必須由省（自治區、直轄市、計劃單列市）農村能源主管部門會同省發展計劃部門具體審核後提出申請，報原批准部門審批。
十二、農村沼氣建設國債項目執行哪些相關國家或行業標准？
答：農村沼氣建設國債項目執行的國家或行業標准，具體包括：《農村家用水壓式沼氣池標准圖集》（GB/T4750—2002）、《農村水壓式沼氣池質量檢查驗收標准》（GB/T4751—2002）、《農村家用水壓式沼氣池施工操作規程》（GB/T4752—2002）、《農村家用沼氣管路設計規范》（GB/T7636—87）、《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB/T7637—87）、《農村家用沼氣發酵工藝規程》（GB/T9958— 88）、《家用沼氣灶》（GB/T3606—83），以及《沼氣生產工國家職業標准》等。
十三、農村沼氣建設國債項目施工人員應具備什麼資格？
答：農村沼氣建設國債項目實行職業准入制度。從事沼氣池建設的施工人員必須獲得「沼氣生產工」國家職業資格證書，持證上崗。
十四、農村沼氣建設國債項目需要公示嗎？應公示哪些內容？
答：農村沼氣建設國債項目所有項目村都要建立項目公示制度，對建設任務、資金補助、物資分配等情況在村務公開欄中進行公示。
十五、農村沼氣建設國債項目補助資金在什麼時候可以兌付給農戶？
答：農村沼氣建設國債項目補助資金在項目建設完成通過驗收1個月內將補助資金發放給建設農戶。
十六、農村沼氣建設國債項目由哪個部門負責實施？
答：根據農業部《農村沼氣建設國債管理辦法》，項目由縣農業局沼氣辦公室負責實施。農戶在政策理解方面有問題時可向縣農業局沼氣辦公室咨詢。如建設中有問題要反映或投訴，可向當地政府或縣農業局沼氣辦公室反映或投訴。縣農業局沼氣辦公室投訴電話：41421215。
6. 購買國債逆回購提示資金不足怎麼辦
Q1：購買國債逆回購提示資金不足怎麼辦
出借國債逆回購提示資金不足可能是金額不滿足出借條件：
滬市國債逆回購以10萬元為一手，出借時必須是10萬元或其整數倍，即10萬、20萬、30萬....以此類推；單筆最高1000萬
深市國債逆回購以1千元為一手，出借時必須是1千元或其整數倍；沒有最高限額
Q2：國債逆回購問題
它的成交方法與股票交易一樣，若價格到達25時，你能及時進行交易，你的成交價格就是25，那個價格25就是你這次交易的計算利息的基準利率，其它時刻的價格變動都和你無關。
逆回購到期日或逆回購到期清算日(看第4點的回答)的當天交易時段內，逆回購的到期資金只能是可用，但不可取，也就是說那資金你在交易時段內買賣任何證券是沒有問題的，若要取現那是不行的，最主要原因是到期時的資金清算是在到期清算日當天交易結束後才進行資金清算，所以到期資金在當天交易時段內屬於可用不可取狀態。
到期時錢是自動到帳的，並不需要人工操作，回購交易的交易規則是一次交易，兩次清算(第一次是回購開始，第二次是回購到期)。
回購是按自然天數(並不是交易日的天數)和成交時的價格進行計算利息，若你買的是七天回購，它就只會計算七天利息，如果回購到期時遇上非交易，那麼到期清算會順延至下一個交易日作為其到期清算日，但必須注意在回購到期日以後至到期清算日之間不會再計算任何利息(包括活期利息)，即這段時間是沒有任何利息的，你只能收到的利息只有你所做的回購交易時所約定的期限的利息，交易七天期限，那麼你能拿的約定的期限的利息就只有七天。簡單舉個例子吧，如9月30日做七天期限的逆回購，那麼它到期日應為10月7日，但問題來了，由於國慶長假的關系，假定長假後的第一個交易日為10月10日，那麼10月8日到10月10日這三天是沒有任何利息的，你能拿到的就是約定的那七天利息，超出期限的那部分時間沒有任何利息。
利息計算方式法就如你所列示的，但是你的利息計算要除的一年的天數是按365天還是360天，要看是交易那個證券交易所的國債回購，上海證券交易所的國債回購(即代碼204開頭的)它一年的天數是按360來算的，深圳證券交易所的國債回購(即代碼1318開頭的)它一年的天數是按365來算的。
手續費只收一次，收的時候是在第一次，它收的比例大約是不高於每天每10萬收1元。
雖然利率很多時候會遜於貨幣基金，但其資金靈活性高於貨幣基金，不需要贖回，回購到期時資金會自動到帳。
一般是默認開通的，最主要原因是它屬於低風險交易品種，若你要做正回購(逆回購是你借錢給人，正回購則是以持有的債券作為質押向別人借錢，逆回購的利息就是從做正回購的人那裡來的)，由於屬於高風險交易，這是需要到證券公司簽署風險交易協議才能開通的，且開通時一般附帶資金要求，一般要求是50萬。
Q3：交易所逆回購問題
你就想 是1.375%
Q4：怎麼在股票賬戶做逆回購？
簽個協議就可以了
Q5：簡述回購圢義議市場的交易對象和特點
（1）回購協議市場是指通過回購協議進行短期資金融通交易的場所。回購交易是以簽訂協議的形式進行交易的，但協議的標的物卻是有價證券；我國回購協議市場上回購協議的標的物是經中國人民銀行批準的，可用於在回購協議市場進行交易的政府債券、中央銀行債券及金融債券。
（2）回購協議市場的交易特點：
首先是流動性強。回購協議主要以短期為主。
其次是安全性高。回購協議的交易場所是經國家批準的規范性場內交易場所，只有合法的機構才可以在場內進行交易，幾乎是無風險交易。
第三是收益穩定且超過銀行存款收益。
第四是對於商業銀行來說，利用回購協議融入的資金不屬於存款負債，不用交納存款准備金。
Q6：回購協議市場有哪些特點？
回購協議市場的參與者十分廣泛，主要有中央銀行、各大金融機構、企業和政府。
其中，中央銀行參與回購協議市場的目的是進行貨幣政策操作，調節社會貨幣供給，而不是為了營利。
商業銀行等金融機構和企業既可以在回購協議市場上融資，解決短期資金的不足，也可以在回購協議市場上讓閑置的資金獲得收益。
回購協議作為貨幣市場的重要組成部分，具有以下特點：1.安全性高
回購協議有證券作為質押品，風險低。
同時交易場所為規范性的場內交易，交易雙方的權利、責任和業務都有法律保護。
2.流動性強
回購協議多以短期為主。
期限從1天到數月不等，如1天、7天、14天、21天、1個月、2個月、3個月和6個月等。
其中，1天的回購協議又被稱作隔夜回購，超過1天的回購協議則統稱為定期回購。
3.收益穩定並較銀行存款收益高
回購利率是市場公開競價的結果，一般可獲得平均高於銀行同期存款利率的收益。
4.融入資金免交存款准備金
在回購協議市場上融入資金成為銀行擴大籌資規模的重要方式。
7. 第一次買國債，怎麼買
購買國債一般投資者比較傾向電子式國債或憑證式國債。今年發行的這二種國債的期限是三年期或五年期。
只要有銀行借記卡（儲蓄卡）或活期存摺都可以辦理電子式國債的購買。購買前需要先開立一個國債管理賬戶，等國債發行時就可以購買國債了。部分銀行已經開通了網銀購買，投資者可通過中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和廣東發展銀行網上銀行辦理國債認購、個人國債賬戶開戶和查詢業務。
憑證式國債只要帶上銀行卡或現金，及有效身份證件到銀行網點的櫃面就可以辦理購買的。憑證式國債本金和利息是到期時連本帶息一起支付的。
電子式國債的利息是一年一付的。到期的那一年的利息和本金一起支付。
如果資金准備投資國債，建議購買電子式國債為好。利息每年定時回到銀行卡上到期時本金也會自動回到賬戶上的。國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
8. 國債資金補助由誰監管
各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:
《全省公安監管場所建設工作實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合本地實際,認真組織實施。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年三月二十八日
省公安監管場所建設工作實施方案
為認真貫徹省委、省政府關於加強公安「三基」(即抓基層、打基礎、苦練基本功)工程建設工作要求,深入開展全省公安監管場所建設工作,有效解決我省公安監管場所硬體設施方面的突出問題,依法保障被監管人員的合法權益,省政府決定,自2008年至2010年集中力量對全省破舊公安監管場所進行徹底改造。現制定實施方案如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發展觀,以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為目標,以加強公安監管場所基礎設施建設、依法保障在押人員合法權益、確保公安監管場所安全為重點,強力推進全省公安監管場所建設工作,確保全省社會大局穩定。
二、目標任務
通過三年努力,全省公安監管場所硬體基礎設施破舊狀況得到根本改善,具體目標任務:
(一)2008年,建設52個公安監管場所項目;
(二)2009年,建設56個公安監管場所項目;
(三)2010年,建設64個公安監管場所項目。
三、項目范圍
根據各地上報和省發展改革委、財政廳、公安廳聯合調研情況,按照「輕重緩急、統一規劃、分步實施」的原則,經研究,全省確定了172個硬體設施破舊、建設年代久遠、安全隱患突出的公安監管場所為建設項目,制定了河南省2008-2010年公安監管場所基礎設施建設項目規劃。
四、資金籌措
全省172個公安監管場所建設項目總投資7.65億元。為確保建設資金落實到位,除爭取中央國債資金安排0.6億元外,地方需籌集建設資金 7.05億元,由省、市、縣(市、區)共同負擔,其中:省補助資金2.8億元,由省財政和省統籌基建各安排50%;市、縣(市、區)政府安排資金4.25 億元(含征地費用1.08億元)。中央國債資金、省補助資金和市、縣(市、區)政府資金同步安排,分三年到位。根據各地經濟發展水平和財力差異,中央和省補助資金的分配實行區別對待政策,即2006年市本級人均財政收入超過1000元的鄭州、洛陽、焦作3市市級公安監管場所建設資金由三市政府自籌解決,黃淮四市和南陽市市級公安監管場所建設資金中央和省補助60%,其他市級公安監管場所建設資金中央和省補助30%;2006年人均財政收入超過800元的 13個縣(市、區)的18個公安監管場所建設資金由縣(市、區)政府自籌解決,其餘縣(市、區)的公安監管場所建設資金中央和省補助70%。
五、組織領導
為確保全省公安監管場所建設工作順利進行,省政府成立全省公安監管場所建設工作協調小組,副省長秦玉海任組長,省發展改革委主任張維寧、省財政廳廳長錢國玉、省公安廳副廳長呂宏躍為副組長。協調小組下設辦公室,具體負責此項活動的組織實施、工作落實和監督指導。辦公室設在省公安廳(聯系電話: 0371—65882975),省公安廳副廳長呂宏躍兼任辦公室主任。各省轄市也要成立相應機構,協調指導此項工作的開展。
六、實施步驟
此次全省公安監管場所建設工作期限為三年,自2008年3月28日開始,至2010年12月31日結束。分三個階段進行:
(一)動員部署階段(2008年3月28日—2008年4月10日)。各地要積極組織人員認真學習公安部、省委、省政府領導同志關於加強全省公安「三基」工程建設的重要講話和文件,深刻領會精神實質,提高思想認識。同時,根據本方案的要求,結合實際制定具體的實施辦法,細化工作要求,確定建設重點,明確責任目標。
(二)組織實施階段(2008年4月11日—2010年9月30日)各地要結合實際,搞好調查摸底,進一步明確任務,突出重點,落實責任,認真抓好各項工作的落實。對已經審批立項正在建設的公安監管場所,要積極做好資金的落實,加強施工監督,確保工程質量;對即將動工建設的公安監管場所,要立足實際,認真做好建設前的選址、建設用地、規劃設計、招標施工和資金落實等工作。為加快全省公安監管場所建設工程進度,對於已列入省政府2009年、 2010年規劃項目的單位,各地可先自行籌措資金,先期開工建設,待中央和省補助資金下達後,再憑招投標文件、建設施工合同、開工證、竣工證、房產證等有關建設資料,到當地財政部門核銷資金。對於2005年、2007年監管場所特殊病區建設項目,中央資金已經補助到位的單位,各地要積極落實資金,按照建設標准,抓緊進行實施。同時,各地要不斷加大對公安監管場所建設的檢查督導工作力度,進一步完善監督和審計工作機制,及時協調和解決公安監管場所建設中存在的困難和問題,確保建設任務的順利實施。
(三)總結驗收階段(2010年10月1日—12月31日)。各地要對公安監管場所建設工作及時進行總結,注意發現典型和總結先進經驗。要根據省政府公安監管場所建設目標責任書的要求,認真做好所轄公安監管場所建設項目的驗收工作。省公安監管場所建設協調小組辦公室要按照省政府和目標責任書的要求,具體負責對各省轄市公安監管場所建設項目的驗收。對三年以來在公安監管場所建設中領導重視、措施有力、成績突出的先進單位和個人進行表彰,對不能按期完成建設任務的單位予以通報批評。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。公安監管場所是各級政府政權建設的重要組成部分,不僅是黨委、政府鞏固政權的政治工程,直接影響到黨和政府的形象, 也是促進社會和諧的基礎工程;不僅影響到在押人員的合法權益,也影響到公安監管場所的安全。各級政府和有關部門要站在講政治的高度,充分認識加強公安監管場所「三基」工程建設的重大意義,切實加強領導,認真組織實施。各地要將公安監管場所建設任務按照職責許可權逐項明確落實到相關部門、單位和具體人,明確每項工作任務完成的時限,確保高標准、高質量按期完成建設任務。
(二)明確責任、加快進度。各級政府和有關部門要各司其職,各負其責,相互溝通,密切配合。各級政府分管領導是公安監管場所建設的第一責任人, 各級公安局局長是公安監管場所建設的具體責任人。對於列入建設規劃、急需新建和改擴建的公安監管場所用地,由所在市、縣政府採取劃撥方式供給,土建工程投資,按省政府確定的原則予以補助,不足部分或超出部分以及征地費、相關建設性收費由地方政府負責解決。發展改革、公安等部門要抓好公安監管場所建設項目的審核、申報、資金安排和監督管理,公安部門要抓好監管場所建設項目的具體實施和管理工作;財政部門要按工程進度及時撥付,並加強對資金使用的監督管理,確保專款專用;建設規劃部門要將監所建設納入當地城市建設統一規劃中;國土資源管理部門要按照國家土地使用有關要求,積極協助公安部門辦理土地和建設用地等相關手續。各地要按照省政府的統一安排和部署,抓住機遇,積極採取有效措施,超前謀劃,統籌安排,認真做好建設資金的落實,在保證工程質量的前提下,加快工程進度,確保公安監管場所建設項目的順利實施。
(三)健全機制,加強督導。為確保公安監管場所建設工作的順利實施,省政府將在認真調研的基礎上,不斷建立和健全跟蹤檢查、全程監督、事後審計、評估驗收工作機制,建立基層基礎建設專項督查制度。同時,省政府將組織督察組,定期與不定期對全省公安監所建設情況進行全線跟蹤檢查和督察。對督察中發現行動遲緩、措施不力,弄虛作假,套取中央和省補資金,配套資金不到位,公安監管場所建設速度緩慢、工作沒有效果的,省政府將予以通報批評。同時,按目標責任書要求,對工作失職的單位和個人,依法依紀追究相關責任。
9. 操作國債逆回購時顯示資金不足怎麼辦
操作放貸寶提示資金不足時請檢查您賬戶中可用資金是否充足，滬市以十萬位單位，深市已1000為單位起的，部分券商在借出時會自動扣除手續費，需確保可用余額大於借出金額
10. 國債資金林如何驗收
第一條 為加強國債項目管理，保證建設資金合理、安全使用，提高投資效益，確保工程質量，根據國家有關法律法規，結合自治區實際，指定本辦法。
第二條 本辦法所稱國債項目是指使用中央財政預算內國債資金和地方國債轉貸資金建設的工程項目。
第三條 國債項目實行政府統一領導，有關部門協調配合、分工負責的管理體制。
各級政府對國債項目實行統一領導，成立國債項目建設工作領導小組，並建立國債項目管理協調會議制度，根據國債項目資金使用、工程質量、項目進展等情況，協調有關部門，及時研究解決項目實施過程中出現的問題。
各級計劃部門按照國家規定項目審批許可權，對基本建設項目履行審批和申報職能，負責項目前期工作、初步設計審批、投資計劃下達和計劃執行情況監管。以及重大項目的中後期評價。
各級財政部門對國債資金實行「三專一封閉」管理，按照計劃部門下達的投資計劃，負責國債資金撥付與監督，並指導財政財務管理。
各行業行政主管部門按照項目隸屬關系，根據國債項目管理工作有關規定，按照計劃部門批準的可行性研究報告及實施方案組織初步設計，負責項目實施及本行業國債項目管理與監督。
項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施、工程質量、生產經營、債務償還、資產保值增值等全過程負總責，依照國家有關規定對國債項目建設資金、建設工期、工程質量、生產安全等方面進行嚴格管理，並定期向同級計劃、財政、審計和行業主管部門報送項目進展情況。
第四條 國債項目必須嚴格履行基本建設程序（包括項目建議書、可行性研究報告、初步實際、開工報告和竣工驗收等工作）各地區、各部門和項目實施單位不得簡化項目建設程序。
西部開發優惠政策有特殊規定以及國家和自治區另有規定的項目，從其規定。
第五條 申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人組建方案和建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料采購等方面的招標方案。招標方案應當對以擬招標范圍（全部招標或部分招標）、招標方式（公開招標或邀請招標）以及招標組織形式（委託招標或自行招標）作出說明；經營性項目還須落實項目資本金，並就資本金籌措情況（包括出資方、出資方式、資本金來源及數額、資本金認繳進度等內容）作出說明，並附出資方承諾文件；以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的，還須附具備相應資質等級的資產評估機構出具的資產評估證明資料。
第六條 項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件必須按照國家規定內容，達到規定工作深度，並對項目在技術上是否可行、經濟上是否合理進行科學分析和論證。前期工作達不到規定要求和工作深度、未經具備相應資質等級的咨詢機構評估論證的項目，不得審批。各級項目審批部門在批准項目可行性研究報告時，應依據法律法規設定許可權，對項目建設單位擬訂招標范圍、招標方式、招標組織形式等內容提出核准或不予核準的意見。
第七條 項目一經批准，必須嚴格按照批復內容及相關要求進行建設，不得擅自改變項目建設內容、擴大或縮小建設規模、拖延建設工期和超概算，確需變更的，須經審批單位核准。項目建設單位在招標活動中改變項目審批部門核準的招標范圍、方式、組織形式等，事先須向原審批部門重新辦理核准手續。
第八條 除軍事工程等特殊情況外，均應要按照政企分開的原則組成項目法人，實行項目法人責任制。
項目法人負責組織項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料采購招標投標和各類合同簽定工作。其中，項目法人具備招標能力的，可自行辦理招標事宜，並向有關行政監督部門備案；不具備招標能力的，須委託招標代理機構進行招標。任何單位和個人不得干預項目法人的具體招標投標活動，不得以任何方式為其指定招標代理機構。
第九條 建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料采購，均應按照《中華人民共和國招標投標法》、《內蒙古自治區實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》有關規定進行公開招標。達到下列標准之一的，必須進行招標：
（一） 施工單項合同估價在100萬元人民幣以上的；
（二） 重要設備、材料等貨物采購，單項合同估算價在80萬元人民幣以上的；
（三） 勘察、設計、監理等單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；
（四） 單項合同估算價低於（一）、（二）、（三）款標准，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。
特殊情況，國家和自治區確定的重點項目且不適宜公開招標的，須經國家發展計劃委員會或自治區人民政府批准後，可進行邀請招標，但邀請招標單位不得少於三家。
第十條 建設工程勘察設計、組織施工、設備材料采購、工程監理，必須嚴格按照《中華人民共和國合同法》訂立規范合同。合同應明確質量要求、履約擔保和違約責任。
第十一條 建設項目的施工，必須由具備相應資格條件的監理單位進行監理。監理單位必須足額配置具備相應資格條件的監理人員。監理人員應按照規定作業程序進行監督檢查，切實發揮監理工作對工程投資、進度和質量的控制的作用。
第十二條 負責項目工程質量的地區行政領導、行業主管部門領導、項目法人，勘察、設計、施工、監理等參建單位的法定代表人，應按照各自職責對經手工程質量負終身責任。
第十三條 項目建成並經試運營後，應按照批准設計文件和其它有關資料，由建設項目法人及時編制竣工決算，並組織設計、施工、監理等單位進行初步驗收。各級財政部門應強化對項目竣工財務決算的審查批復，督促建設單位及時辦理竣工驗收財務決算。竣工決算未經審計部門審計，不得作為竣工驗收和移交依據。初步驗收合格的，由自治區計劃部門或其委託機構組織有關單位進行竣工驗收，驗收人員簽字負責。項目驗收合格後，方可交付使用。
第十四條 所有建設項目均應按照《中華人民共和國檔案法》有關規定，建立健全從項目籌劃到竣工驗收各環節的項目檔案。項目檔案中主要包括立項過程、可行性研究報告、初步設計、施工圖紙、招標投標、施工許可等與項目有關的報批文件、資料、財務帳目和勘察、設計、施工、監理合同及監理日誌。
第十五條 各級財政部門和建設單位應嚴格執行國債專項資金管理相關制度，認真落實國債專項資金「三專一封閉」制度，在國有商業銀行開設「國債專項資金用戶」，單獨建帳，單獨核算。撥款和收款過程中，應分清資金來源、款項性質，作到專人、專戶、專帳、封閉運行，確保建設資金及時、足額到位和有效使用。
第十六條 項目建設單位和施工單位應嚴格按照《中華人民共和國會計法》和國家有關基本建設財務管理、會計核算制度規定，設立專門、規范的基本建設財務項目，加強日常財務管理和會計核算，按照批准建設內容使用資金。
第十七條 國債項目的監督檢查實行定期和經常性檢查相結合的方式進行。定期檢查由各級人民政府統一組織有關部門進行集中檢查。經常性檢查有各盟市、自治區有關部門結合業務工作自行安排。
監督檢查主要包括基本建設程序、項目建設制度執行（項目法人責任制、招投標制、合同制、監理制）、資金撥付、配套資金落實、工程質量、建設進度、財務管理等方面內容。
第十八條 各級計劃、財政、審計、檢察以及行業行政主管部門應按照職責分工，加強對國債項目的監督檢查，及時掌握建設資金到位、使用和工程建設進展情況。檢查中發現的問題，應責令整改，並對整改落實情況進行跟蹤復查；整改後仍達不到要求的，計劃部門停止下達投資計劃，財政部停止撥付建設資金，直至停止項目建設；資金已撥付完畢的項目或項目已建成的，計劃部門可相應扣減項目所在地區下一年度基本建設投資，直至停止其它項目審批。
第十九條 建立國債資金項目進展情況月報制度，每月10日前將國債項目資金到位及完成情況、工程進度、存在問題等逐級報自治區計劃部門。自治區直屬項目，由項目建設單位報主管部門，主管部門匯總後報自治區計劃部門；盟市、旗縣項目，由項目建設單位報所屬地區計劃部門，逐級匯總後報自治區計劃部門。
第二十條 各級人民政府、有關部門以及與項目建設相關人員，應嚴格按照本辦法規定履行職責。對違反本辦法，性質惡劣、情節嚴重的違紀問題，通報批評，並對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分；構成犯罪的，追究刑事責任。
望採納