㈠ 如何解讀央行對上海自由貿易區的"大尺度"金融支持
中國人民銀行關於金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見
為貫徹落實黨中央、國務院關於建設中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱試驗區）的重要戰略部署，支持試驗區建設，促進試驗區實體經濟發展，加大對跨境投資和貿易的金融支持，深化金融改革、擴大對外開放，現提出以下意見。
一、總體原則
（一）堅持金融服務實體經濟，進一步促進貿易投資便利化，擴大金融對外開放，推動試驗區在更高平台參與國際競爭。
點評：把金融改革的著力點放在服務和促進實體經濟上，也就是說，並不鼓勵脫離實際貿易和投資需要的、純粹投機性逐利性金融活動。
（二）堅持改革創新、先行先試，著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點。
（三）堅持風險可控、穩步推進，「成熟一項、推動一項」，適時有序組織試點。
二、創新有利於風險管理的賬戶體系
點評：這是含金量最高的干貨，核心是分賬管理、離岸自由、雙向互通、有限滲透。
（四）試驗區內的居民可通過設立本外幣自由貿易賬戶（以下簡稱居民自由貿易賬戶）實現分賬核算管理，開展本意見第三部分的投融資創新業務；
點評：試驗區內的居民，可設立FTA賬戶。這里沒有特別出現「符合條件」、「經過核准」等字樣，改革想像空間頗大。預計在後續的實施細則中，應會對居民企業的資格予以認定，也就是並非所有注冊在自貿區的居民企業都能開立FTA。
非居民可在試驗區內銀行開立本外幣非居民自由貿易賬戶（以下簡稱非居民自由貿易賬戶），按准入前國民待遇原則享受相關金融服務。
點評： 非居民本來就可以開設離岸賬戶，這一條只是重申已有政策，但這里出現「准入前國民待遇」字樣，言下之意是對外資的離岸賬戶也要進一步放鬆管制，估計與居民企業的FTA賬戶享有同等待遇。
（五）居民自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區外的非居民賬戶、非居民自由貿易賬戶以及其他居民自由貿易賬戶之間的資金可自由劃轉。
點評：這是FTA賬戶題中應有之義，既然明確賬戶具有離岸性質，那麼其與境外賬戶、與自貿區的非居民FTA賬戶、與非自貿區的NRA賬戶，以及與同屬離岸性質的其他居民FTA賬戶，當然是應該自由劃轉。
同一非金融機構主體的居民自由貿易賬戶與其他銀行結算賬戶之間因經常項下業務、償還貸款、實業投資以及其他符合規定的跨境交易需要可辦理資金劃轉。
點評：核心是這句話。同一個主體，可以既在自貿區設立分支機構或子公司，又可以在非自貿區設立機構。前者是FTA離岸賬戶，後者是普通在岸賬戶。過去國內一些企業在新加坡等地設立的所謂「窗口」公司，現在可以直接放到上海自貿區。最關鍵是，在「3+1」情況下，特別是償還貸款、實業投資以及其他，涉及到了資本項目，還留下了想像空間，允許同一個主體下的離岸賬戶與在岸賬戶可以實現資金劃轉。尤其是，這里沒有出現額度管理的概念，留下的想像空間很大。估計後續還是會有額度管控。不管怎麼說，這意味著，非自貿區的資金可以調度到自貿區，並從自貿區出海，反之使然。當然，不要忘記，後文會提到短期資本流動監測問題，以及必須履行反洗錢、反恐融資、反逃稅等義務。
㈡ 我國中國境內涉及外商投資方面的法律法規條款主要有哪些
第一條 為了進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經濟健康發展，根據憲法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內（以下簡稱中國境內）的外商投資，適用本法。
本法所稱外商投資，是指外國的自然人、企業或者其他組織（以下稱外國投資者）直接或者間接在中國境內進行的投資活動，包括下列情形：
（一）外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內設立外商投資企業；
（二）外國投資者取得中國境內企業的股份、股權、財產份額或者其他類似權益；
（三）外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國境內投資新建項目；
（四）法律、行政法規或者國務院規定的其他方式的投資。
本法所稱外商投資企業，是指全部或者部分由外國投資者投資，依照中國法律在中國境內經登記注冊設立的企業。
第三條 國家堅持對外開放的基本國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內投資。
國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境。
第四條 國家對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。
前款所稱准入前國民待遇，是指在投資准入階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇；所稱負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。
㈢ 什麼是負面清單和正面清單
負面清單
中國商務部新聞發言人沈丹陽日前就中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協定實質性談判發表談話，他表示，同意採用這種模式是適應國際發展趨勢的需要，與中國正在推進的行政審批制度改革的方向一致。
所謂准入前國民待遇是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
目前為止，我國對外資的管理一直採用的是《外商投資產業指導目錄》模式，在這份由國家發改委和商務部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵、限制、禁止外商進入的行業。所有的外商投資和商業投資只能在規定的范圍內活動。而負面清單是給不開放的行業和受限制的商業活動列一個清單，明確告訴對方哪些領域和行業是限制或禁止外商活動的。那麼，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。
"相比較而言，負面清單管理可以簡化對外資進入的審批管理，同時擴大開放。對外資來說，在外資准入方面更加透明，對於增強外資信心，鼓勵、吸引外商投資都將起到積極作用。
在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中，「探索建立負面清單管理模式」位列第三，排名僅在「深化行政管理體制改革」、「擴大服務業開放」之後。
《總體方案》提出，「探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，由上海市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案後按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。」
㈣ 什麼是准入前國民待遇和負面清單
網路給你的呃，比較准確，請採納，謝謝：
投資准入前國民待遇：將國民待遇延伸至投資發生和建立前階段，其核心是給予外資准入權，是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。 負面清單：指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。「負面清單」是除了這些都可以投，而「正面清單」是指只可以投這些。 追問： 大白話 了通俗的解釋這兩個詞的意境呢?
㈤ 負面清單內的外資審批還屬於行政許可事項嗎
負面清單 中國商務部新聞發言人沈丹陽日前就中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協定實質性談判發表談話，他表示，同意採用這種模式是適應國際發展趨勢的需要，與中國正在推進的行政審批制度改革的方向一致。 所謂准入前國民待遇是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇。負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。 目前為止，我國對外資的管理一直採用的是《外商投資產業指導目錄》模式，在這份由國家發改委和商務部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵、限制、禁止外商進入的行業。所有的外商投資和商業投資只能在規定的范圍內活動。而負面清單是給不開放的行業和受限制的商業活動列一個清單，明確告訴對方哪些領域和行業是限制或禁止外商活動的。那麼，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。 "相比較而言，負面清單管理可以簡化對外資進入的審批管理，同時擴大開放。對外資來說，在外資准入方面更加透明，對於增強外資信心，鼓勵、吸引外商投資都將起到積極作用。 在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中，「探索建立負面清單管理模式」位列第三，排名僅在「深化行政管理體制改革」、「擴大服務業開放」之後。 《總體方案》提出，「探索建立負面清單管理模式。借鑒國際通行規則，對外商投資試行准入前國民待遇，研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單，改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)，由上海市負責辦理；將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理，備案後按國家有關規定辦理相關手續；工商登記與商事登記制度改革相銜接，逐步優化登記流程；完善國家安全審查制度，在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開放型經濟體系。在總結試點經驗的基礎上，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。
㈥ 准入前國民待遇加負面清單管理模式，未來將繼續大幅縮減負面清單，是什麼意思呢
先了解一下幾個概念：
1.准入。一般指市場准入。某種產品或服務想進入市場需要先邁過門檻，也就是說要滿足要求，達到一定的條件。
2.國民待遇。就是在一國境內，就這種產品或服務而言，其市場准入門檻對本國企業和外國企業一視同仁，對外企的准入要求不能高於本國企業。
3.負面清單管理模式。是指政府規定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都許可。凡是與外資的國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
這樣就清楚了，未來的「禁區」和「不符」將大幅減少。
㈦ 准入前國民待遇和負面清單模式，是什麼意思
顧名思義，就是還沒進入別的國家的時候，已經享受外國的國民待遇了，這一班發生於政治避難吧
㈧ 邵宇：自貿區對中國意味著什麼
1979年春天，鄧小平在中國的南海邊畫了一個圈。2013年夏天，中國政府在東海邊又畫了一個圈──中國（上海）自由貿易試驗區。自貿區的三大背景上海自貿區的設立有著以下三大時代背景：第一個背景是全球貿易競爭。目前美歐日三大經濟體力圖通過TPP（跨太平洋夥伴關系協議）、TTIP（跨大西洋貿易和投資協議）和PSA（諸（多）邊服務業協議）形成新一代高規格的全球貿易和服務規則，來取代WTO。對於新一輪的游戲規則，如果整個國家要進去可能有困難，可以先讓自貿區主動門戶洞開，所有國家都可以來自由投資和貿易，做一個對接的小窗口，並可以適當將其中的某些高商業標准映射到整個中國製造和服務業。如果試驗失敗了，由於限定范圍，影響也有限，而一旦成功，就可以進一步擴大推廣並全面對接整個中國經濟。第二個背景是中國自身的改革需求。不能說發達國家制定的所有游戲規則都是錯誤的，因不少規則符合市場發展和經濟升級的內在規律要求。所以中國須用積極態度對待，其中一些合理的規則同中國自身的改革方向是兼容的。因此還是得採用最小公約數原理，找到交集並推進自身的轉型發展，同時藉此規則消解掉大部分既得利益和利益集團，最終建立國際通行的規則以盡量避免更多不合理的利益固化和路徑依賴。類似當年加入WTO，也就是所謂的用「開放促改革」。如果現在的主要矛盾是改不動，那就不妨開放多些、大點。因此，設立上海自貿區是本屆政府力圖打造中國經濟「升級版」的重要舉措。第三個背景是人民幣國際化。從2009年起步的人民幣跨境使用，貌似規模已經不小，香港現在官方口徑8000億，實際可能有1萬億，台灣也有4000億，但這些因為貿易需求釋放的人民幣，在全球貨幣總量中比例依然很小，中國確實是想這些人民幣在海外多一點、飛久一點。但客觀地說，如果不滿足這些資本的迴流獲利的動機，人民幣貨幣的海外總量還是無法做大，而構建迴流閉環就需要巨大的、有深度和廣度的金融市場（基礎和衍生）來容納和吞吐。目前上海最大的優勢是有全國最全的交易所、銀行間市場和要素市場，因此上海一定會成為人民幣迴流最大的目的地和集散地。過去沒有自貿區，資金進來的龍頭要直接接到內地的資產市場，需要通過QFII管道或者借道貿易途徑才能獲取人民幣資產。有了自貿區之後，就可以先建立一個龐大的金融資產緩沖區和蓄水池，完善人民幣的全球循環路徑，並且最終在風險可控的條件下打通資本賬戶，進行雙向投資、相互滲透，實現金融資源的全球優化配置，提升人民幣的國際地位。自貿區的四項使命簡而言之，上海自貿區肩負四項重大使命。一、貿易的自由化：即沒有海關監管、查禁、關稅干預下的貨物自由進口、製造和再出口。上海的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉口貿易和離岸貿易。這裡面最核心部件有兩個，一是吸引跨國公司總部，另一個就是構架大宗商品交易平台。離岸貿易的最核心是解決跨國公司的資金管制問題，自貿區內企業允許搞一個國際資金池和國內資金池，當中設計有互聯互通的管道。這樣的貿易就是訂單和資金環節是在上海完成的，貨物未必經過上海的港口。自貿區不會做成集裝箱的堆場，並探索同大長三角周邊地區的錯位競爭和協同合作。更重要的是，推進與自由貨物貿易相關的服務貿易的發展，特別是配套國際大宗商品交易平台以及航運金融交易平台，允許境內外企業參與商品期貨和航運遠期交易。在自貿區內將允許境外期貨交易所指定或設立商品期貨的交割倉庫，一旦建成，將替代韓國釜山和新加坡LME倉庫的部分作用。這些設計不僅會促進相關的服務貿易、服務外包行業（包括融資租賃、檢測維修、審計會計等）的發展，還降低了跨國企業進行全球資源調配和商品價格風險管理的門檻和成本，將助力於自由貿易港的繁榮。二、投資的自由化：全面實施准入前國民待遇和負面清單管理。非禁即入，除了負面清單規定不能乾的，其他都可以干。這特別針對的是服務業：金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、社會服務、文化服務，六大領域全部開放。實踐證明，不管是製造業還是服務業，凡是對外開放比較徹底、積極參與全球資源競合的領域，都會發展較好、競爭力變強。因此自貿區內投資會大部分實行備案制，取消外資持股比例或經營范圍等諸多限制。預期率先在試驗區范圍內改革投資項目管理、外商投資企業設立及變更管理、工商登記這三個環節。而船舶運輸、資信調查、融資租賃、檢測維修、演出經紀、娛樂文化、教育培訓、醫療保健等眾多現代生產型和生活型服務性行業，都將對內外資實施公平的准入標准，歡迎國內民營資本和海外直接投資。其實這應該也是正在進行的中美雙邊投資協定BIT談判的預演，中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行實質性磋商。對外資的「國民待遇」將首次延伸至「准入前」，並不再依賴當前的「外商投資產業指導目錄」來進行行政控制，用以交換美國對等的更透明的外資准入審核流程。這一點對於中國政府機構改革來說也是意味深長，目的是消解既有政府部門的審批權以及相應的設租、尋租能力。此外，投資也是雙向的，鼓勵中國資本從自貿區向海外直接投資。可能未來在自貿區，對外投資只需要備案。鼓勵成立對外股權投資基金，並提供相應的中介服務，讓自貿區同時成為中國資本走向世界的平台，大力推進「走出去」戰略。三、金融的國際化：其終極目的就是推動人民幣國際化。必須要過的一關是放開資本項目管制。預期在自貿區內，投資和貿易相關的資金可以自由兌換，利率、匯率都是市場決定的，積極探索麵向國際的外匯管理改革試點，建立與自貿區相適應的外匯管理體制。同時允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行，以及民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行（可能具有有限牌照）。鼓勵其建立綜合交易平台，全面放開產品創新。也允許自貿區的金融機構去海外發債，拿錢回來之後可以貸款給自貿區裡面的企業，並突破現有存貸比的限制。同時變革自貿區內企業外債管理方式，力圖實現外匯資金集中運營，以便建立跨國企業的全球資金管理中心。未來自貿區金融方面的發展願景是很大的，首先是初步實現香港、新加坡、澳門、瑞士、開曼、維京群島等具備的自由貿易和離岸金融等功能，允許區內符合條件的中資銀行從事離岸業務；同時考慮藉助類似紐約的國際銀行便利設施（IBF）、東京的JOM等的設計，培育在岸離岸分離型的金融中心（國際板），再通過建立適當的通道和管道（可以是額度、地域、賬戶類型、交易類別等），部分打通離岸和在岸市場，實現有限的互聯互通，允許資金在一定的范圍或者限額內相互滲透，建立分離滲透型（先單向再雙向）金融市場。在風險可控和效率提升的前提下，最終形成類似倫敦的，全面滲透型和內外一體化的真正的全球金融中心。四、行政的精簡化：自貿區將實施「一線徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動」的創新監管服務新模式，「一線」指國境線，「徹底」被不斷強調。因此自貿區建設最重要的工作之一是要在現有的開放試點里，化繁為簡，減少行政成本，提供一條整合現有海關特殊監管區的有效路徑。可以預見，未來在自貿區內，質檢工商等所有的市場行政管理職能都會匯總到一個機構，而分散在一行三會的金融監管也可能都並在一起只有一個金管局，所以真正意義的大部制改革完全可以在試驗區里實現。其最終目的是──建立集中統一的市場監管體系，轉變政府職能，提高行政透明度，並進行地方立法試驗和履行投資者權益保護功能，這即是實踐「小政府」的全新的執政理念，也是理清市場和政府最優邊界的最新嘗試。自貿區的可擴展性和未來前景那麼自貿區的可擴展性和復制性又如何呢？這涉及兩個問題，一是自貿區自身區域是否有擴展空間，28平方公里很小，現在做的很多文章其實是在28平方公里以外的。因此未來擴張是留有空間的，主要要看試點的效果，不排除未來自貿區會推廣到浦東甚至是上海全境。二是其他地方自貿區會不會跟上，管理層是有可能會放出其他賽馬來進行平衡和競爭，也有傳言幾個地區已經在上報方案，但短期內可能還有一些難度，主要是這一次自貿區的制度創新的力度、尺度之大，難度之高，對於現有行政機構來說都有一個消化和適應的過程，如果短期內多次復制，可能會導致他們的工作過度負荷，無法有效響應。作為七大改革頂層設計，至上而下拉動新三駕馬車的核心抓手，以及自下而上的全面積極試驗和回應，上海的自貿區試驗意義比肩甚至超越第一輪以開放促改革時建立的深圳經濟特區。這是當下中國全力推進改革的一個縮影，它不是一兩項稅收優惠，也不是招商一兩家骨幹企業，而是機制和體制的真正全面創新和升級。這是一個完整的從經濟體制到監管體制再到行政體制改革的綜合試驗區，它將創造出一個符合國際慣例、自由開放，鼓勵創新的市場經濟環境。本文作者邵宇是金融學博士，牛津大學John SWIRE學者，復旦大學金融研究院研究員，南京大學工程管理學院兼職教授。現任東方證券首席經濟學家、首席策略分析師和固定收益負責人，著有《危機三部曲：全球宏觀經濟、金融、地緣政治大圖景》。文中所述僅代表他的個人觀點。
㈨ 什麼是准入前國民待遇和負面清單
「准入前國民待遇」是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者相同投資的待遇。准入前國民待遇的實質是外商投資的管理模式問題，它要求在外資進入階段給予國民待遇，即引資國應就外資進入給予外資不低於內資的待遇。這一待遇不是絕對的，允許有例外。世界各國較為普遍採用負面清單的方式，將其核心關注的行業和領域列入其中，保留特定形式的進入限制。未列入負面清單之中的行業和領域，則不能對外資維持限制。
負面清單(Negative List)，相當於投資領域的「黑名單」，列明了企業不能投資的領域和產業。學術上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。負面清單是國際上重要的投資准入制度，目前國際上有70多個國家採用「准入前國民待遇和負面清單」管理模式。
拓展資料：
國民待遇，又稱平等待遇，是指一國給予外國人和本國人以相同的待遇。在投資領域，國民待遇的適用范圍按投資階段可以分為「外資准入前國民待遇」（或「准入階段國民待遇」）和「外資准入後國民待遇」。
中國商務部新聞發言人沈丹陽日前就中方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協定實質性談判發表談話，他表示，同意採用這種模式是適應國際發展趨勢的需要，與中國正在推進的行政審批制度改革的方向一致。
相比較而言，負面清單管理可以簡化對外資進入的審批管理，同時擴大開放。對外資來說，在外資准入方面更加透明，對於增強外資信心，鼓勵、吸引外商投資都將起到積極作用。
准入前國民待遇 網路
負面清單 網路
㈩ 什麼是准入前國民待遇
國民待遇，又稱平等待遇，是指一國給予外國人和本國人以相同的待遇。在投資領域，國民待遇的適用范圍按投資階段可以分為「外資准入前國民待遇」（或「准入階段國民待遇」）和「外資准入後國民待遇」。
「准入前國民待遇」是指在企業設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇