❶ 國家外匯管理局關於實施進口付匯核銷制度改革試點有關問題的通知的附件2：
貨物貿易進口付匯管理改革試點辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為完善貨物貿易進口付匯（以下簡稱進口付匯）管理，依據《貨物貿易進口付匯管理改革試點辦法》（以下簡稱《試點辦法》），制定本細則。
第二條 進口單位付匯後應按規定期限到貨，進口貨物後按合同約定付匯。
第三條 外匯局依法對進口單位、銀行辦理進口付匯業務的真實性和合規性進行監督管理。
第二章 名錄管理
第四條 進口單位取得對外貿易經營權後，應按本細則第六條規定到外匯局辦理「進口單位付匯名錄」（以下簡稱名錄）登記手續，並簽署進口付匯業務辦理確認書（以下簡稱確認書）。
第五條 本細則發布前已在外匯局辦理檔案信息或名錄登記手續的進口單位，在簽署確認書後，自動列入名錄。
第六條 本細則發布實施前未在外匯局辦理檔案信息或名錄登記手續的進口單位，需持名錄登記申請書及下列材料到外匯局辦理名錄登記手續：
（一）《對外貿易經營者備案登記表》，依法不需要辦理備案登記的提交《中華人民共和國外商投資企業批准證書》或《中華人民共和國台、港、澳、僑投資企業批准證書》等相關證明材料；
（二）《企業法人營業執照》或《企業營業執照》；
（三）《中華人民共和國組織機構代碼證》；
（四）《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》；
（五）法定代表人有效身份證明（個人對外貿易經營者提供個人有效身份證明）；
（六）法定代表人簽字、加蓋單位公章的確認書；
（七）外匯局要求提供的其他材料。
外匯局審核上述材料無誤後，將進口單位列入名錄，為其辦理網上業務開戶手續並向銀行發布名錄信息。
第七條 進口單位名錄信息發生變更的，應當在變更之日起30日內，持相關變更文件或證明到外匯局辦理名錄變更手續。
第八條 進口單位發生下列情況之一的，應當在情況發生之日起30日內，持相關文件到外匯局辦理名錄注銷手續：
（一）進口單位終止經營或被工商管理部門注銷、吊銷營業執照的；
（二）進口單位終止或被商務部門取消對外貿易經營權的；
（三）連續兩年未發生進口付匯業務的；
（四）外匯局認定的其他情況。
進口單位逾期未辦理名錄注銷手續的，外匯局可直接將其從名錄中注銷，並注銷其企業檔案。
第三章 進口付匯管理
第九條 進口單位在銀行辦理進口付匯時，應根據結算方式和資金流向填寫進口付匯核查憑證，向境外付匯的應填寫《境外匯款申請書》或《對外付款/承兌通知書》，境內付匯的應填寫《境內匯款申請書》或《境內付款/承兌通知書》。
第十條 進口單位應在進口付匯核查憑證上准確標注該筆付匯「是否為進口核查項下付匯」，並根據實際對外付款交易性質填寫交易編碼。對一筆付匯涵蓋多種交易性質的，相應交易編碼、金額以及幣種等信息按貿易從大原則申報。進口付匯申報按照國際收支申報和核查專用信息申報有關規定辦理。
第十一條 進口單位進口付匯應當按合同約定的貨物裝運期限，在進口付匯核查憑證上填寫「最遲裝運日期」；境外工程使用物資、轉口貿易支付，其最遲裝運日期填寫實際或預計收匯日期，如為分階段收款，按最遲一筆收匯日期填寫。
第十二條 對不在名錄進口單位和「三類進口單位」進口付匯以及付匯單位與進口貨物報關單經營單位不一致等業務，未經外匯局登記，銀行不得辦理進口付匯業務。
第十三條 銀行為進口單位辦理付匯手續時，需審查進口單位填寫的進口付匯核查憑證，並按以下規定審查相應有效憑證和商業單據：
（一）以信用證方式結算的，審查進口合同、開證申請書；
（二）以托收方式結算的，審查進口合同、《對外付款/承兌通知書》或《境內付款/承兌通知書》；
（三）以貨到付款方式結算的，審查進口合同、進口貨物報關單、商業發票。
對於憑匯發[2003]15號文規定的「有條件對外售付匯」進口貨物報關單付匯的，還需根據進口貨物報關單的貿易方式，審查相應憑證；「不得對外售付匯」進口貨物報關單，不能憑以辦理進口付匯。
（四）境外承包工程項下對外支付貿易貨款的，除依據不同結算方式審查有關單證外，還需審查工程承包協議、工程承包資質證明等；
（五）轉口貿易項下對外支付貿易貨款的，除依據不同結算方式審查有關單證外，先支後收項下付匯或開證前還需審查出口合同、境外銀行開立的信用證或保函；先收後支項下還需審核出口合同、收匯憑證；
（六）深加工結轉項下對外付匯或境內以外匯結算的，除依據不同結算方式審查轉廠合同及有關單證外，還需審查貿易方式為「進料深加工」或「來料深加工」的出口貨物報關單（復印件）。
對於上述進口付匯，屬於代理進口的，還需審核代理協議；依據本細則第十五條規定需外匯局事前登記的，還需憑《進口付匯登記表》（以下簡稱《登記表》，見附1）辦理付匯。
銀行為進口單位辦理付匯手續時，無需通過「中國電子口岸—進口付匯系統」對進口貨物報關單電子底賬進行聯網核查。
第十四條 代理進口業務，應由代理方負責辦理進口、付匯，委託方不得購匯。委託方可憑委託代理協議將外匯劃轉給代理方，或將人民幣劃轉給代理方。
第十五條 下列付匯業務，進口單位應在付匯或開證前持申請書、本細則第十三條以及本條規定的材料到外匯局辦理進口付匯業務登記手續：
（一）不在名錄進口單位的進口付匯，按照不同結算方式除提供本細則第十三條規定的有關單證外，還需提供本細則第六條第（一）、（二）項規定的有關單證；
（二）「三類進口單位」貨到付款方式進口付匯的，除提供本細則第十三條規定的有關單證之外，外匯局還需通過「中國電子口岸—進口付匯系統」對進口貨物報關單電子底賬進行聯網核查，核注、結案及列印相關電子底賬；
（三）付匯單位與進口貨物報關單經營單位不一致的進口付匯,按照不同貿易方式除提供本細則第十三條規定的有關單證和相關證明材料外，外匯局還需通過「中國電子口岸—進口付匯系統」對進口貨物報關單電子底賬進行聯網核查，核注、結案及列印相關電子底賬；
（四）其他需登記的進口付匯。
第十六條 進口單位下列進口付匯業務應在進口到貨後30日（自然日）內向外匯局逐筆報告：
（一）按本細則第十五條第（一）項規定應當辦理登記的進口付匯；
（二）「二類進口單位」的進口付匯；
（三）單筆合同項下付匯與實際到貨或收匯差額超過等值1萬美元的進口付匯；
（四）進口項下的退匯；
（五）列入名錄三個月以內的新名錄進口單位的進口付匯；
（六）其他需進行逐筆報告的進口付匯。
進口單位應當通過貿易收付匯核查系統（企業版）填寫《進口付匯逐筆核查報告表》（以下簡稱《報告表》，見附2），並到外匯局現場提供相關有效商業單證或證明材料，逐筆報告其進口付匯和對應的到貨或收匯信息。外匯局對進口單位的《報告表》及相關材料進行真實性審核，審核通過後，在《報告表》及相關材料上加蓋「進口付匯監管業務章」後退還進口單位，並留存相關材料復印件備查。
第十七條 外匯局確定的「二類進口單位」和「三類進口單位」的進口付匯業務，還應遵守本細則第三十四條和第三十五條規定。
第四章 非現場核查與監測預警
第十八條 外匯局依託貿易收付匯核查系統採集貿易收付匯和進出口數據，對進口單位進口付匯數據和進口貨物數據或進口項下收匯數據進行總量比對，實施非現場核查。
進口單位申報為貿易項下的進口付匯數據、境外承包工程使用物資以及轉口貿易等項下的收付匯數據，貿易方式為「可以對外售付匯」和「有條件對外售付匯」的進口貨物數據以及其他進口貨物數據納入非現場總量核查。
第十九條 進口付匯監測預警的主要內容包括：
（一）進口付匯規模、結算方式以及國家/地區流向等情況；
（二）進口貨物規模、貿易方式以及海關申報等情況；
（三）貨物總量核查、多到貨差額以及多付匯差額等情況；
（四）轉口貿易、境外承包工程等收匯總量核查情況；
（五）進口退匯頻次、進口貿易融資、預付貨款以及代理進口等情況；
（六）新名錄進口單位、跨國公司和關聯企業付匯情況；
（七）資金流向與貨物流向國家/地區偏離度等情況；
（八）資金流與貨物流趨勢變動情況；
（九）其他應實施監測預警管理的情況。
第五章 現場監督核查
第二十條 對存在下列情況之一的進口單位，外匯局可實施現場監督核查（以下簡稱現場核查）：
（一）進口貨物總量核查率小於80%且進口多付匯差額大於等值100萬美元；
（二）進口貨物總量核查率大於120%且進口多到貨差額大於等值100萬美元；
（三）進口收匯總量核查率小於50%且進口多付匯差額大於等值100萬美元；
（四）進口收匯總量核查率大於150%且進口多收匯差額大於等值100萬美元；
（五）單月進口退匯頻次大於10次，或單筆退匯金額大於等值50萬美元；
（六）外匯局認為有必要的其他情況。
第二十一條 外匯局可對存在本細則第二十條規定情況之一的進口單位的關聯機構實施現場核查。
第二十二條 外匯局可採取要求進口單位報告、約見進口單位負責人、現場調查以及外匯局認為必要的其他方式對進口單位進行現場核查。
第二十三條 外匯局對需現場核查的進口單位，發出《現場核查通知書》（見附3）。
第二十四條 進口單位應按下列規定如實提供相關資料，並主動配合外匯局現場核查工作：
（一）外匯局要求進口單位報告的，進口單位應在收到《現場核查通知書》之日起7日內向外匯局提交由法定代表人簽字並加蓋單位公章的書面報告及相關資料；
（二）外匯局約見進口單位負責人的，進口單位負責人應在收到《現場核查通知書》之日起7日內到外匯局說明情況；
（三）外匯局進行現場調查的，進口單位應在收到《現場核查通知書》之日起7日內准備好相關資料，配合外匯局現場調查人員工作；
（四）外匯局採取其他現場核查方式的，進口單位應按外匯局要求做好相關工作。
第二十五條 外匯局應核實進口單位提供的相關資料，審查進口付匯業務的真實性與合規性。
第二十六條 外匯局根據對銀行辦理進口付匯業務的非現場核查情況，通過採取調閱憑證、要求銀行補充報送相關資料、約見業務負責人等方式對銀行實施現場核查。銀行應如實提供相關資料，主動配合外匯局現場核查工作。
第二十七條 對於現場核查中發現涉嫌違反外匯管理規定的進口單位和銀行，將移交外匯檢查部門。
第六章 分類管理
第二十八條 外匯局每半年對進口單位進行考核分類，在非現場總量核查及監測預警的基礎上，結合現場核查情況和進口單位遵守外匯管理規定等情況，將進口單位分為「一類進口單位」、「二類進口單位」和「三類進口單位」。
第二十九條 外匯局通過貿易收付匯核查系統（企業版和銀行版）向進口單位和銀行發布考核分類結果，考核分類結果有效期為半年。
第三十條 存在下列情況之一的進口單位，可被列為「二類進口單位」：
（一）進口付匯業務存在本細則第二十條第（一）至（六）項規定情況之一且經現場核查確定屬實的；
（二）進口付匯業務存在本細則第二十條第（一）至（六）項規定情況之一且逾期未按本細則第二十四條規定如實向外匯局提供相關資料的；
（三）未按本細則規定向外匯局逐筆報告或辦理登記進口付匯業務的；
（四）外匯局認定的其他情況。
第三十一條 存在下列情況之一的進口單位，可被列為「三類進口單位」：
（一）進口付匯業務連續兩次以上存在本細則第二十條第（一）至（六）項規定情況之一且經現場核查確定屬實的；
（二）外匯局實施現場核查時，違反本細則第二十四條規定，拒不接受或拒不配合核查的，或外匯局使用進口單位提供的聯系方式無法與其取得聯系的；
（三）存在逃套騙匯等嚴重違反外匯管理規定的行為，受到外匯局處罰或立案調查的；
（四）外匯局認定的其他情況。
第三十二條 未被列為「二類進口單位」或「三類進口單位」的進口單位，為「一類進口單位」。日常監測及核查管理中，外匯局發現進口單位存在違反外匯管理規定行為的，可隨時將其列為「二類進口單位」或「三類進口單位」。
第三十三條 外匯局對「一類進口單位」進口付匯業務實施便利化管理，「一類進口單位」按《試點辦法》及本細則規定正常辦理進口付匯業務。
第三十四條 外匯局在確定「二類進口單位」和「三類進口單位」前，將《考核分類通知書》（見附4）以書面形式和通過貿易收付匯核查系統（企業版）通知相關進口單位。如有異議，進口單位可自收到書面通知之日起7日內向外匯局提交書面情況說明及相關證明材料進行申述。
第三十五條 外匯局對「二類進口單位」實施以下管理：
（一）對所有進口付匯業務實施事後逐筆報告管理；
（二）不得開立付匯期限超過90天（自然日）的遠期信用證；
（三）不得辦理異地付匯；
（四）單筆預付貨款金額超過等值50萬美元的，需提供經銀行核對密押的外方銀行出具的預付貨款保函；
（五）外匯局規定的其他管理措施。
第三十六條 外匯局對「三類進口單位」實施以下管理：
（一）所有進口付匯業務實行事前登記;
（二）不得以信用證、托收、預付貨款等方式進口付匯；
（三）不得辦理異地付匯和轉口貿易支付；
（四）外匯局規定的其他管理措施。
第七章 罰則
第三十七條 進口單位和銀行應當按照本細則及其他相關規定辦理進口付匯業務，對違反規定的，由外匯局依據《中華人民共和國外匯管理條例》（以下簡稱《條例》）等相關規定處罰。
第三十八條 進口單位年度（自然年度）累計進口多付匯差額超過等值500萬美元以上且無正當理由的，由外匯局依據《條例》第三十九條規定，給予責令限期調回外匯，處逃匯金額30%以下的罰款；情節嚴重的，處逃匯金額30%以上等值以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 進口單位有下列行為之一的，由外匯局依據《條例》第四十八條規定，責令改正，給予警告，處30萬元以下罰款：
（一）拒絕、阻礙外匯局依法實施現場核查；
（二）辦理進口付匯業務未按照規定提交有效單證或者提交的單證不真實的；
（三）對於需登記的進口付匯業務，未按規定到外匯局辦理登記的；
（四）對於需逐筆報告的進口付匯業務，未按規定進行報告的；
（五）瞞報、漏報、錯報進口付匯核查信息；
（六）其他違反《試點辦法》及本細則的行為。
第四十條 銀行有下列行為之一的，由外匯局依據《條例》第四十七條規定，責令限期改正，沒收違法所得，並處20萬元以上100萬元以下的罰款：
（一）未按照本細則及相關規定審核有效憑證及商業單據，為進口單位辦理進口付匯業務；
（二）屬進口付匯登記業務范圍，但未憑外匯局核發的《登記表》為進口單位辦理進口付匯業務；
（三）未按照外匯局公布的進口單位分類管理措施為進口單位辦理進口付匯業務；
（四）其他違反《試點辦法》及本細則的行為。
第四十一條 銀行有下列行為之一的，由外匯局依據《條例》第四十八條規定，責令改正，給予警告，處30萬元以下罰款：
（一）錯報、漏報、虛報、遲報進口付匯核查憑證以及電子信息；
（二）拒絕、阻礙外匯局依法實施現場核查；
（三）未按照本細則及相關規定提供有效單證及資料用於外匯局實施現場核查；
（四）其他違反《試點辦法》及本細則的行為。
第八章 附則
第四十二條 本細則下列用語的含義：
（一）進口貨物總量核查率是指進口到貨金額與進口付匯金額的比率；
（二）進口多付匯或多到貨差額是指進口付匯金額與進口到貨金額的差額；
（三）進口收匯總量核查率是指轉口貿易、境外承包工程收匯金額與同期轉口貿易、境外承包工程付匯金額的比率；
（四）異地付匯是指到本單位注冊地所屬省、自治區、直轄市以外的其他地區的銀行發生的付匯行為。
第四十三條 對於因數據傳輸問題等原因導致外匯局無法獲取進口付匯或進口貨物電子數據的，外匯局可以要求銀行或進口單位提供有關紙質憑證。外匯局審核其真實性後，可補錄相關電子數據。
第四十四條 本細則涉及進口單位提供的資料均為正本和加蓋單位公章的復印件。外匯局或銀行按規定審查相關資料後，只留存復印件。
第四十五條 本細則中涉及的相關商業單據、有效憑證、證明材料的原件或加蓋單位公章的復印件及申請書、《登記表》原件、《報告表》原件、《考核分類通知書》（第一聯、第三聯）原件和《現場核查通知書》（第一聯、第三聯）原件，均應作為重要業務檔案留存備查。進口單位和銀行應妥善保管上述相關業務檔案，留存5年備查。外匯局妥善保管上述相關業務檔案，留存5年備查。
第四十六條 本細則規定的比率、金額、期限均含本值，其中期限以工作日計算，不含法定假日，另有說明的除外。
第四十七條 進口單位支付進口項下傭金及貿易從屬費用按照服務貿易外匯管理有關規定辦理。
第四十八條 進口單位支付預付貨款和延期付款按照貿易信貸登記管理有關規定辦理。
第四十九條 本細則由國家外匯管理局負責解釋。本細則自2010年5月1日起施行。
附件：
1.進口付匯登記表（略）
2.進口付匯逐筆核查報告表（略）
3.國家外匯管理局XX分（支）局現場核查通知書（略）
4.國家外匯管理局xx分（支）局考核分類通知書（略）
❷ 違反外匯管理應該移交什麼機關處理
依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國外匯管理條例》，國家外匯管理局於1997年4月8日對外公布並施行了《檢查處理違反外匯管理行為辦案程序》（以下簡稱《程序》）。《程序》的公布和實施，使外匯檢查工作更趨於規范化、制度化和法制化。檢查處理違反外匯管理行為應嚴格按照《程序》的規定進行。下面對《程序》的內容作出詳細介紹。
一、基本原則
為確保外匯管理局依法行使檢查職權，保護當事人合法權益，外匯檢查工作程序堅持以事實為根據，以法律為准繩，實事求是，從客觀實際出發，懲罰與教育相結合的原則。
二、外匯檢查的管轄權
檢查處理違反外匯管理行為，由行為發生地外匯管理局負責。
三、外匯處罰訴訟時效
違反外匯管理行為在兩年內未被發現的，不再給予處罰。法律另有規定的除外。
四、行政處罰適用的法律情節
1．當事人有下列情形之一的，應當依法從輕處罰：
（1）主動減輕違反外匯管理行為危害後果的；
（2）主動向外匯局坦白交代違法事實，積極配合檢查、真誠悔改的。
2．當事人有下列情形之一的，應當依法減輕處罰：
（1）主動消除違反外匯管理行為危害後果的；
（2）受人脅迫有違反外匯管理行為的；
（3）配合外匯局查處違反外匯管理行為有立功表現的；
（4）違反外匯管理行為情節輕微的；
（5）其他依法減輕處罰的。
3．違反外匯管理行為情節輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，應免予處罰。
五、外匯檢查的立案程序
外匯管理局對通過舉報、自查自報、其他外匯管理局及其他有關部門交辦或移送、外匯管理局檢查發現等渠道反映的違反外匯管理行為予以立案查處。
對屬於其他行政機關管轄的，應及時移交有關行政機關處理；構成犯罪的，應移交司法部門，依法追究刑事責任。
六、外匯檢查的實施
1．檢查人員執行公務時，應當出示「國家外匯管理局檢查證」或本局介紹信。檢查應制發「檢查通知書」，提前5天通知當事人。
2．詢問當事人、證人和調查有關情況時，檢查人員不得少於兩人。詢問當事人應作好「調查筆錄」。「調查筆錄」應當交當事人核對；對沒有閱讀能力的，應向其宣讀。檢查人員應在筆錄末頁簽名。
詢問證人應當分別進行並作好「調查筆錄」。「調查筆錄」應當交證人核對；對沒有閱讀能力的，應向其宣讀。
3．對收集到的書證、物證等證據材料，應當說明來源和出處，並由出證人簽名並蓋章。在證據可能滅失或者以後又難以取得的情況下，經外匯管理局有關負責人批准，可以先行登記保存，製作登記清單，外匯管理局應在7日內及時作出處理決定。
七、外匯檢查的處理
1．外匯管理局在作出處罰決定前，須製作「行政處罰徵求意見書」，向當事人說明准備作出處罰決定的事實根據、法律依據和處罰內容，告知當事人依法享有的權利。
2．外匯管理局對當事人給予停業、吊銷經營外匯業務許可證或罰沒款金額在500萬元人民幣以上的，應在「行政處罰徵求意見書」中告知當事人有要求舉行聽證的權利。
3．檢查人員在違法事實調查清楚，證據確鑿，法律手續完備後，應填寫「檢查報告」。此報告應經外匯管理局有關負責人進行審查，並根據不同情況作出處理決定。
4．對違反外匯管理行為情節復雜或者違法金額在等值2000萬美元以上的，需給予較重處罰的，應由作出處罰的外匯管理局負責人集體討論決定。
5．作出處罰決定後，應製作「行政處罰決定書」，該書應包括如下內容：
（1）當事人姓名、住址、單位名稱、法人代表等情況；
（2）認定的違法事實；
（3）適用處罰的理由、依據；
（4）作出的處罰決定；
（5）處罰執行方式和期限；
（6）不服處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（7）作出處罰決定的外匯管理局名稱、印章和期限。
6．對需給予處罰的違反外匯管理行為，違法金額超過等值2500萬美元或違法所得超過等值2000萬元人民幣的，需報國家外匯管理局審核；事先應將「檢查報告書」及有關證據材料和處理意見報國家外匯管理局審核批復後才能處理。
7．對《中華人民共和國外匯管理條例》第三十九條第五款「其他逃匯行為」；第四十四條第四款「違反外債管理的其他行為」；第四十五條第四款「非法使用外匯的其他行為」進行處理，處罰決定前須報國家外匯管理局批准。
8．「行政處罰決定書」應直接送達當事人，並由當事人填寫「送達回證」。直接送達有困難時，也可以掛號方式郵寄送達，送達日期以當事人收到之日為准。
八、外匯處罰的執行
1．處罰決定除需立即執行的以外，執行期限一般應在當事人收到「行政處罰決定書」之日起15日內。當事人不服處罰決定申請復議或提起行政訴訟的，處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
2．對外匯管理局作出的處罰決定，當事人逾期不提出復議申請或行政訴訟，又不執行處罰決定的，作出處罰決定的外匯管理局可以採取下列措施：
（1）逾期不繳納罰沒款的，每日按罰沒款數額的3%加處罰款；
（2）申請法院強制執行。
作出處罰決定的外匯管理局及其人員不得自行收繳罰沒款，應通知當事人到指定銀行辦理繳納罰沒款手續，並持交款憑證報送作出處罰決定的外匯管理局存檔。處罰決定執行完畢後，應將全部材料及時存檔。存檔期限為5年。
九、外匯檢查的復審
外匯管理局實施處罰有下列情況之一的，由上級外匯管理局或原承辦局有關負責人責令復審後進行糾正（原承辦局）自行復審糾正的處罰決定，必須經當地外匯管理局負責人批准並報國家外匯管理局備案）：
事實不清或證據不足的；
無法定處罰依據的；
擅自改變處罰種類、幅度的；
違反規定的處罰程序的。
在復議期限內，當事人申請復議的，一般應適用復議程序。但被申請人（原承辦局若採取復審程序糾正自己錯誤的具體行政行為，且當事人同意撤回復議申請的，可適用復審程序。外匯管理局經過復審糾正自己的處罰決定的，應制發「復審決定書」通知當事人。
十、外匯檢查的簡易程序
檢查處理下列違反外匯管理行為，可以適用簡易程序
（1）違法事實確鑿並有處罰依據，需給予當事人警告或應給予對個人處罰款在50元人民幣以下的，對法人或其他組織罰款在1000元人民幣以下的；
法律、法規規定的其他情況。
簡易程序包括如下內容
（1）向當事人出示「國家外匯管理局檢查證」；
（2）告知當事人違反外匯管理行為的事實以及適用處罰的理由和依據；
（3）聽取當事人的陳述和申辯；
（4）制發適用簡易程序的「行政處罰決定書」，使用時經主管檢查的有關負責人批准後填發；
（5）將「行政處罰決定書」當面送達當事人。
十一、法律責任
1．外匯管理局施行行政處罰，有下列情形之一的，由上級外匯管理局責令改正，並可以對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分：
（1）沒有法定處罰依據的；
（2）擅自改變處罰種類、性質的；
（3）違反法定的處罰程序的；
（4）違反《中華人民共和國行政處罰法》第十八條關於委託處罰規定的。
2．檢查人員利用職務上的便利，索取或收受他人財物等行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。
3．外匯管理局為牟取本單位私利，對應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級外匯管理局或者有關部門責令改正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊，包庇縱容違法行為的，比照《中華人民共和國刑法》第一百八十八條的規定追究刑事責任。
❸ 最高人民法院關於破產案件外幣債權如何處理
一、2005年1月1日之後金融資產管理公司利用外資處置不良債權，向外國投資者出售或轉讓不良資產，外國投資者受讓債權之後向人民法院提起訴訟，要求債務人及擔保人直接向其承擔責任的案件，由於債權人變更為外國投資者，使得不良資產中含有的原國內性質的擔保具有了對外擔保的性質，該類擔保有其自身的特性，國家有關主管部門對該類擔保的審查採取較為寬松的政策。如果當事人提供證據證明依照《國家外匯管理局關於金融資產管理公司利用外資處置不良資產有關外匯管理問題的通知》（匯發〔2004〕119號）第六條規定，金融資產管理公司通知了原債權債務合同的擔保人，外國投資者或其代理人在辦理不良資產轉讓備案登記時提交的材料中註明了擔保的具體情況，並經國家外匯管理局分局、管理部審核後辦理不良資產備案登記的，人民法院不應以轉讓未經擔保人同意或者未經國家有關主管部門批准或者登記為由認定擔保合同無效。
二、外國投資者或其代理人辦理不良資產轉讓備案登記時，向國家外匯管理局分局、管理部提交的材料中應逐筆列明擔保的情況，未列明的，視為擔保未予登記。當事人在一審法庭辯論終結前向國家外匯管理局分局、管理部補交了註明擔保具體情況的不良資產備案材料的，人民法院不應以未經國家有關主管部門批准或者登記為由認定擔保合同無效。
三、對於因2005年1月1日之前金融資產管理公司利用外資處置不良債權而產生的糾紛案件，如果當事人能夠提供證據證明依照當時的規定辦理了相關批准、登記手續的，人民法院不應以未經國家有關主管部門批准或者登記為由認定擔保合同無效。
❹ 外匯公司合法嗎,剛入職有點慌
外匯公司合法嗎？剛入職有點紅，我想這個你時間長了，你慢慢就不會晃了，而且它是合法
❺ 對外付匯去稅務局備案，每筆超過5萬美金的都去備案還是把合同金額備案後就不用每次都去了
一、有如下兩種情況：
（1）如果企業同時一次支付幾個小合同，單筆合同金額不超過5萬美金，但是合計超過，是需要備案的。如果合同之間有關聯，簽訂的主體是同一個，加總超過5萬美金，需要備案。
（2）如果合同之間沒有任何聯系，單個合同不超過5萬美金，不需要備案。
企業可以根據自己實際情況具體判斷。
中華人民共和國境內機構和個人向境外單筆支付等值5萬美元以上 （不含等值5萬美元）特定外匯資金的，向稅務機關提交相應表格和資料，稅務機關予以備案。
二、《公告》規定，境內機構和個人向境外單筆支付等值5萬美元以上(不含等值5萬美元，下同)的下列外匯資金，除特殊情形外，均應向所在地主管國稅機關進行稅務備案，主管稅務機關僅為地稅機關的，應向所在地同級國稅機關備案：
(一)境外機構或個人從境內獲得的包括運輸、旅遊、通信、建築安裝及勞務承包、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用和特許、體育文化和娛樂服務、其他商業服務、政府服務等服務貿易收入;
(二)境外個人在境內的工作報酬，境外機構或個人從境內獲得的股息、紅利、利潤、直接債務利息、擔保費以及非資本轉移的捐贈、賠償、稅收、偶然性所得等收益和經常轉移收入;
(三)境外機構或個人從境內獲得的融資租賃租金、不動產的轉讓收入、股權轉讓所得以及外國投資者其他合法所得。
(5)未經國家外匯管理部門批准陳某擴展閱讀：
《外匯管理條例》
第十六條境外機構、境外個人在境內直接投資，經有關主管部門批准後，應當到外匯管理機關辦理登記。
境外機構、境外個人在境內從事有價證券，或者衍生產品發行、交易，應當遵守國家關於市場准入的規定，並按照國務院外匯管理部門的規定辦理登記。
第十七條境內機構、境內個人向境外直接投資，或者從事境外有價證券、衍生產品發行、交易，應當按照國務院外匯管理部門的規定辦理登記。國家規定需要事先經有關主管部門批准或者備案的，應當在外匯登記前辦理批准或者備案手續。
第十八條國家對外債實行規模管理。借用外債應當按照國家有關規定辦理，並到外匯管理機關辦理外債登記。
國務院外匯管理部門，負責全國的外債統計與監測，並定期公布外債情況。
第十九條提供對外擔保，應當向外匯管理機關提出申請，由外匯管理機關，根據申請人的資產負債等情況作出批准，或者不批準的決定；
國家規定其經營范圍，需要經有關主管部門批準的，應當在向外匯管理機關，提出申請前辦理批准手續。申請人簽訂對外擔保合同後，應當到外匯管理機關辦理對外擔保登記。
經國務院批准為使用外國政府，或者國際金融組織貸款進行轉貸提供對外擔保的，不適用前款規定。
第二十條銀行業金融機構在經批準的經營范圍內，可以直接向境外提供商業貸款。其他境內機構向境外提供商業貸款，應當向外匯管理機關提出申請，外匯管理機關根據申請人的資產負債等情況作出批准，或者不批準的決定；
國家規定其經營范圍，必須經有關主管部門批準的，應當在向外匯管理機關提出申請前，辦理批准手續。
向境外提供商業貸款，應當按照國務院外匯管理部門的規定辦理登記。
第二十一條資本項目外匯收入保留或者賣給經營結匯、售匯業務的金融機構，應當經外匯管理機關批准，但國家規定無需批準的除外。
❻ 國家外匯管理局關於境內銀行境外直接投資外匯管理有關問題的通知的詳情
一、本通知所稱境內銀行是指具有法人資格的境內政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、外資法人銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行等。
二、境內銀行涉及下列境外直接投資的，應在取得銀行業監督管理部門或其他相關主管部門的核准文件後，持《境內機構境外直接投資外匯管理規定》（以下簡稱《規定》）第七條要求的材料，到所在地國家外匯管理局分支機構（以下簡稱「外匯局」）辦理境外直接投資外匯登記手續：
（一）在境外設立分支機構（代表處除外）；
（二）在境外設立附屬機構；
（三）依法購買境外機構股權；
（四）經相關主管部門批準的其他直接投資項目。
第一款所涉交易需提供已向銀行業監督管理部門報送的營運資金撥付計劃。
三、境內銀行應按以下方式填寫《規定》所附的《境外直接投資外匯登記申請表》（以下簡稱《申請表》）：
（一）根據被投資機構的經營范圍具體填寫「投資性質」項，若被投資機構屬金融類機構可選擇「其他」，並備注說明被投資機構的具體金融類別（銀行、保險、證券或其他）。
（二）若以自有外匯或購匯出資的（包括從境內和境外賬戶匯款），出資方式應選擇「境內現匯出資金額及幣種」填寫；若境內銀行以從其他境外被投資機構所分得的利潤或紅利等進行此次境外投資，應選擇「境外解決出資摺合金額及幣種」填寫。
（三）若以外匯資金直接對外支付的（包括從境內和境外賬戶匯款），可在「外匯資金來源」項下選擇 「境內匯出」填寫。其中，不涉及購匯的，選擇「自有外匯資金」填寫；涉及購匯的，選擇「購匯」填寫。
四、境內銀行所在地外匯局審核有關材料及信息無誤後，應在相關業務系統中為境內銀行辦理境外直接投資外匯登記，並為首次辦理境外直接投資外匯登記的境內銀行頒發境外直接投資外匯登記證。
五、境內銀行對外直接投資匯出外匯資金，可根據登記有本次境外直接投資信息的境外直接投資外匯登記證直接通過相關業務系統辦理購付匯手續。
境內銀行在辦理購付匯手續後，應在3個工作日內按規定通過相關業務系統辦理反饋手續。
六、境內銀行應按照《規定》第九條前兩款及第十條的要求，就已進行的境外直接投資相關事項的變化情況，到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記、變更或注銷手續。境內銀行應就已登記境外機構發生的長期股權投資等不涉及資本變動的重大事項，到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯備案手續。
七、境內銀行可直接購匯或以自有外匯匯出境外直接投資前期費用。未獲得銀行業監督管理部門或其他相關主管部門境外直接投資核準的境內銀行，應自匯出前期費用之日起1年內將剩餘資金調回。若原匯出資金以人民幣購匯的，可憑原購匯憑證自行辦理結匯。
八、境內銀行境外直接投資產生的利潤不得單獨結匯，應納入銀行外匯利潤統一管理，並按照規定辦理結匯。
九、境內銀行因所投資境外機構減資、轉股、清算等取得的資本項下外匯收入，以及本通知第七條、第八條所涉及的外匯收支等均應通過相關業務系統在外匯收支發生日後3個工作日內逐筆進行反饋。
十、境內銀行若將所投資境外機構減資、轉股、清算等取得的資本項下外匯收入結匯的，應按照銀行自身資本與金融項目結售匯相關管理規定，報國家外匯管理局或所在地外匯分局（含外匯管理部）核准後辦理。境內銀行應在結匯日後3個工作日內通過相關業務系統逐筆進行反饋。
十一、境內銀行將其境外直接投資獲得的境外機構全部或者部分股權轉讓給境內其他機構的，相關資金應在境內以人民幣支付。股權出讓方應到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記的變更或注銷手續，股權受讓方應到所在地外匯局辦理受讓股權的境外直接投資外匯登記手續。
十二、境內銀行在本通知發布之前已進行的境外直接投資，應於2010年10月31日前，參照本《通知》第二條規定，到所在地外匯局補辦境外直接投資外匯登記。因歷史原因無法提供相關主管部門批准文件的，境內銀行應將按每筆投資情況填寫的《申請表》及逐筆信息匯總清單一次性報送所在地外匯局，由所在地外匯局為其補錄入相關境外直接投資外匯登記信息。
境內銀行未按規定期限和程序辦理上述補登記手續的，外匯局按違反外匯登記管理的有關規定進行處罰。
十三、本通知自2010年9月1日起施行。本《通知》中對於境內銀行境外直接投資未予明確的外匯管理事項，境內銀行應參照《規定》辦理。
各分局、外匯管理部接到本《通知》後，應及時轉發轄內各分支機構、外資法人銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行。
二○一○年六月三十日
❼ 到外匯局申請特殊機構代碼賦予通知書要帶什麼資料
一、外匯帳戶類別
根據《境內外匯帳戶管理規定》、《境外外匯帳戶管理規定》、《中資企業保留限額外匯收入操作規程》，目前需在國家外匯管理局審批的經常項目外帳戶共包括兩類：
1、外匯結算帳戶；
2、外匯專用帳戶。
符合規定條件的中資企業可以向外匯局申請在中資外匯指定銀行開立外匯結算帳戶，保留一定限額的外匯。
外匯專用帳戶包括：代理進口、貿易專項、承包勞務、捐贈援助、專項代理、國際貨運、國際匯兌、國際旅行社、免稅商品及暫收待付等業務需在國內開立的外匯帳戶及承包勞務需在境外開立的外匯帳戶。
二、外匯帳戶審核材料的基本要求
1、如需開立外匯帳戶，其開戶申請書應是正式公函，必須蓋有單位公章，申請內容明確，開戶申請書中必須寫明外匯資金來源、用途情況，開戶銀行，開戶幣種，如是專項帳戶還需說明項目及有關情況及開戶期限，以及外匯局要求提供的其他材料；
2、開戶需持外匯局要求的有關材料的正本及其復印件；
3、接受捐贈或援助的單位必須是國內民間組織、科研院所、大專院校等國內事業單位，並按捐贈或援助協議規定將捐贈款項用於境外支付。
(7)未經國家外匯管理部門批准陳某擴展閱讀：
組織機構代碼相關事件：
2014年08月25日，國家質檢總局發布關於修改組織機構代碼條例管理辦法的決定，將組織機構代碼年度檢查驗證制度修改為年度基本信息報告制度。
新規定要求，組織機構應當以紙質或者電子形式提交年度基本信息報告，內容包括：組織機構代碼、機構名稱、機構地址、法定代表人或負責人、機構類型、證書有效期、頒發機關。確保組織機構代碼證書相關信息的准確性、時效性。
2015年，落實社會信用體系建設規劃綱要，出台以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案，推動信用記錄共建共享。
2015年9月10日，湖北宜昌夷陵區行政服務中心，某公司負責人占蓉領到了同時具備工商營業執照、組織機構代碼和稅務登記功能的營業執照，成為湖北「三證合一、一照一碼」登記制度的首個嘗鮮者。
❽ 我在國外借外債到外匯局備案他們叫我到國家法改委去備
辦理外債登記，詳細見《國家外匯管理局外債登記實施細則》 http://www.people.com.cn/zixun/flfgk/item/dwjjf/falv/3/3-2-11.html
下面摘出重要部位：
第四條 外債登記分為逐筆登記和定期登記。
定期登記外債是指：國內銀行和非銀行金融機構借入的外債；財政部、經貿部、中國人民銀行、農業部、中國銀行分別負責的外國政府貸款和國際金融組織貸款。
逐筆登記外債是指：除定期登記以外的國內其他部門、企業(包括外商投資企業)借用的外債。
企事業單位委託金融機構的對外借款，由借款合同規定的債務人辦理登記。
第五條 定期登記手續為：
1．借款單位在第一筆借款合同簽訂後的15天內，到所在地外匯管理部門辦理登記手續，領取定期登記的《外債登記證》(以下簡稱《登記證》) 。
2．當新簽借款契約或債務發生提款、償還等變動情況時，借款單位應按月分別填寫「外債簽約情況表」和「外債變動反饋表」(以下簡稱「反饋表」)，並於每月後5日內上報登記部門。
3．借款單位需要開立現匯賬戶時，應憑《登記證》和登記部門開出的開戶批准書到指定開戶行(以下簡稱開戶行)辦理開立外債專用現匯賬戶(以下簡稱外債專戶)手續，並於次日將回執寄送登記部門。
第六條 逐筆登記的手續為：
1．借款單位在借款合同簽約後15天內，持借款合同副本和對外借款批件(外商投資企業不需批件)，到登記部門辦理外債登記手續，領取逐筆登記的《登記證》。
2．在借款調入境內時，借款單位憑匯款通知單和《登記證》到開戶行開立外債專戶，辦理入賬手續。
3．債務到期還本付息時，借款單位應持《登記證》和還本付息通知單，提前到登記部門領取還本付息核准件，憑核准件和《登記證》到開戶行辦理從外債專戶匯出本息手續。
4．在辦理收付和開戶手續後，借款單位應依據開戶行開出的收付憑證填寫「反饋表」，並於次日將「反饋表」存款憑證影印件報送登記部門。
5．借用非調入現匯而需從境內匯出借款本息的非調入形式債務的單位，應在債務實際發生後，填寫「反饋表」，於次日將「反饋表」影印件寄送登記部門。在債務到期還本付息時，應憑登記部門的核准件到開戶行開立「外債還本付息專用現匯賬戶」(以下簡稱還本付息專戶)，辦理匯出本息手續。
6．經國家外匯管理局或其分局批准，將借款存放境外的單位，應每月通過「反饋表」向原登記部門報送當月存款變動情況。
7．境內機構向在華外資銀行、中外合資
銀行借款，可以不另設賬戶，但借款單位必須按有關規定履行登記和報送「反饋表」手續。
8．在本地領取《登記證》的借款單位，如必須在異地銀行辦理開戶、還本付息手續時，可先持本地登記部門開出的《登記證》到異地登記部門辦理還本付息核准手續，異地開戶行在辦理手續3天後，將支付憑證的影印件報送原登記部門。
第七條 在《登記證》上記載的債務最後一次還本付息後，開戶行應立即注銷其「外債專戶」和「還本付息專戶」，借款單位應在15天內向發證的登記部門繳銷《登記證》。
辦理外匯核銷：
出口單位初次申領出口收匯核銷單（以下簡稱"核銷單"）前應當憑以下材料到外匯局辦理登記：
1、單位介紹信、申請書；
2、外經貿部門批准經營進出口業務批件正本及復印件；
3、工商營業執照副本及復印件；
4、企業法人代碼證書及復印件；
5、海關注冊登記證明書復印件；
6、出口合同復印件。
外匯局對上述材料審核無誤後為出口單位辦理登記手續。
❾ 企業向境外匯款,要有外匯賬戶,要外管局外匯備案嗎我們不是外貿企業，怎麼做備案
是的。
1、我們國家實行的是外匯管制，除貨物或技術進出口貿易、對外服務貿易和對外投資，一般企業不能夠隨意對外進行收支（收付款）。
2、屬於上述項目的業務收支，也都需要到外管局做對應的備案。之後才能夠到指定銀行開立外幣賬戶根據你們的實際需求，到外管局直接咨詢。
(9)未經國家外匯管理部門批准陳某擴展閱讀
企業在向外匯管理部門申請境外開戶時，應提交下列文件
1、由企業法人代表或董事會授權人簽署並加蓋企業公章的開立賬戶申 請書，申請書應包括開戶理由、幣別、金額、用途、收支范圍、使用期限 、擬開戶銀行及所在地等內容；
2、由在中國注冊的會計師出具的企業按規定繳足資本的驗資證明；
3、企業在境外設有代表機構和常駐人員的，須另附有關部門批准設立 的文件；
4、企業對境外賬戶使用的管理辦法。
❿ 違反外匯管理規定可以貸款么
第一條為了加強外債的宏觀管理，提高地方和部門對使用外匯資金的決策能力，根據國務院(關於加強借用國際商業貸款管理的通知)規定的「進一步完善外債登記和統計監測系統。不論是直接從境外籌借，還是國內轉貸款，均要列入國家的外債統計監測系統，進行登記」的要求，制定本辦法。
第二條本辦法的外匯(轉)貸款(以下簡稱轉貸款)是指境內單位使用的以外幣承擔的具有契約性償還義務的下列外匯資金：
1、國際金融組織轉貸款和外國政府轉貸款;
2、國際金融轉租賃和國內外匯租賃;
3、國內銀行及非銀行金融機構的外匯貸款;
4、其它形式的轉貸款。
第三條國家對轉貸款實行全面的登記管理制度。國家外匯管理局及其分局(以下簡稱外管部門)負責轉貸款的登記、管理和還本付息的審批工作。
第四條凡使用轉貸款的單位，應在每筆借款合同或轉貸的議簽定後的十天之內，持生效的合同或轉貸協議副本，到所在地外管部門辦理轉貸款登記手續，領取轉貸款登記證。
第五條支用轉貸款後，使用單位應分別按下述情況及時填寫轉貸款登記證，並將其影印件於次日寄送所在地外管部門：
1、使用國內銀行及非銀行金融機構外匯貸款的單位，在收到貸款的支款通知書時填寫;
2、採用信用證支付方式的轉貸款，在貸款支付後填寫;
3、在國內開立周轉金帳戶的轉貸款，在周轉金存入帳戶填寫;
4、採用租賃方式的轉貸款，在正式起算租金時填寫。
第六條轉貸款到期還本付息或償付租金時，使用單位應持轉貸款登記證和還本付息或償付租金通知單，提前到所在地外管部門辦理還本付息或租金支付核准手續。開戶行憑外管部門開出的核准件辦理還本付息或租金支付手續。
第七條還本付息或租金支付完畢後，使用單位應依據開戶行付款憑證填寫轉貸款登記證，並將其影印件於次日寄送所在地外管部門。
第八條使用單位在辦完每筆轉貸款最後一次還本付息後，應在一周之內向所在地外管部門繳銷轉貸款登記證。
第九條直接用外匯現匯或額度償還轉貸款債務的中間轉貸管理部門，同樣需要辦理轉貸款登記手續，但可採用月報表形式。
第十條開戶行要嚴格執行憑轉貸款登記證和核准件辦理轉貸款的調入、償還及租金支付手續的規定。在辦理收付手續後，應將收付憑證及時寄送所在地外管部門一份，保證登記工作雙線核對制的實施。
第十一條對違反本辦法上述規定者，所在地外管部門可根據情節處以所涉借款金額3%以下等值人民幣的罰款。
第十二條對本辦理公布之日前未清償的轉貸款，應在公布之日起至今年底之前到所在地外管部門辦理補登記手續。
第十三條對使用國內銀行及非銀行金融機構外匯貸款逐筆登記確有困難的地區，經國家外匯管理局批准，可委託債權人代理登記，採用國家外匯管理局統一編制的轉貸款月報表形式。
第十四條本辦法於1989年11月15日開始施行。由國家外匯管理局負責解釋。